I OSK 383/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dnia 5 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku C. B. o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej Rektora Uniwersytetu [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 października 2013 r. sygn. akt IV SA/Wr 202/13 w sprawie ze skargi C. B. na postanowienie Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie skreślenia z listy studentów postanawia oddalić wniosek o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego

Wyrokiem z dnia 14 maja 2014 r. sygn. akt I OSK 383/14 Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie ze skargi kasacyjnej Rektora Uniwersytetu [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 października 2013 r. IV SA/Wr 202/13 w sprawie ze skargi C. B. na postanowienie Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie skreślenia z listy studentów, uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Dnia 15 maja 2014 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęło pismo C. B. z 13 maja 2014 r., nadane w polskim urzędzie pocztowym dnia 13 maja 2014 r., w którym wniósł on o "zwrot kosztów postępowania związanych z moim udziałem - w sprawie – żądam zwrotu kosztów." Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. C. B. (dalej skarżący) uczestniczył w rozprawie dnia 14 maja 2014 r. i nie złożył wniosku o zwrot kosztów postępowania ani nie poinformował Sądu o nadaniu dnia 13 maja 2014 r. w polskim urzędzie pocztowym wniosku o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego (k. 100 akt sądowych). Przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia Naczelny Sąd Administracyjny nie dysponował wnioskiem skarżącego o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego ani nie wiedział, że wniosek taki skarżący w dniu poprzedzającym rozprawę nadał w polskim urzędzie pocztowym. W postępowaniu przed NSA ustawodawca wprowadził w art. 203 i 204 ppsa zasadę finansowej odpowiedzialności za wynik postępowania (zasadę rezultatu). Przejawia się ona w nałożeniu na stronę "przegrywającą" sprawę, bez względu na to, czy jest nią skarżący czy też organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, obowiązku zwrotu kosztów postępowania stronie przeciwnej (M. Niezgódka-Medek w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wolters Kluwer 2013, uw. 1 do art. 203). Wyrokiem z 14 maja 2014 r., w wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej Rektora Uniwersytetu [...], Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Sądu I instancji z 24 października 2013 r. IV SA/Wr 202/13. W niniejszej sprawie skarżący w postępowaniu kasacyjnym przegrał a żaden z przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zwrotu kosztów postępowania stronie przegranej. Jedyną stroną, która na tym etapie mogła otrzymać zwrot kosztów postępowania kasacyjnego, zgodnie z zasadą rezultatu, był Rektor Uniwersytetu [...], lecz wniosku takiego w skardze kasacyjnej nie zgłosił (k. 81-84 akt sądowych). W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 203 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.