I OSK 2696/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolant Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 13 października 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku notariusza Z.Ł. o zwrot kosztów wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia w sprawie ze skargi kasacyjnej J.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 marca 2023 r. sygn. akt I SA/Wa 2026/22 w sprawie ze skargi J.T. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 czerwca 2022 r. nr DAP-WOSR-7281-16/2019/AM w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: przyznać notariuszowi Z.Ł. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 14,76 złotych (czternaście złotych siedemdziesiąt sześć groszy), tytułem zwrotu kosztów za wypis Aktu Poświadczenia Dziedziczenia Rep. (...).

Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego, notariusz Z.Ł. nadesłała wypis aktu poświadczenia dziedziczenia, wraz z wnioskiem o przyznanie kwoty 39,36 złotych za dokonanie czynności oraz fakturą dokumentującą koszty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 213 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: "ppsa") do wydatków zalicza się w szczególności: należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie (pkt 1), koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach (pkt 2). Wydatki służą do pokrycia kosztów postępowania w sprawie, innych niż opłaty sądowe. Analiza powyższego przepisu wskazuje, że wyliczenie rodzajów wydatków zawarte w komentowanym przepisie nie jest zamknięte. Zgodnie z art. 95n § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz.U. z 2024 r. poz. 1001 ze zm.), notariusz na żądanie sądu przesyła wypis zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia. Stosownie zaś do § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1566) za sporządzenie wypisu, odpisu lub wyciągu z akt notarialnych lub innego dokumentu, maksymalna stawka wynosi 6 złotych za każdą rozpoczętą stronę. Zważywszy, że nadesłany wypis aktu poświadczenia dziedziczenia liczy dwie strony, zgodna z rozporządzeniem kwota wynagrodzenia wynosi 12 złotych, powiększone o należną stawkę podatku VAT. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia liczącego 2 strony w kwocie 12 złotych, powiększonej o podatek VAT, udokumentowane fakturą, stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 ppsa. W świetle ww. przepisu brak jest natomiast podstaw do przyznania notariuszowi zwrotu kosztów w większej wysokości, z uwagi na brak wykazania w wystawionej fakturze VAT przeznaczenia pozostałych środków uwidocznionych jako poniesione. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.