I OSK 2238/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 460/21 w sprawie ze skargi [...] i [...] na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21 grudnia 2020 r. nr DO3.7611.135.2019.AB w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: dopuścić [...] do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 460/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] i [...] na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21 grudnia 2020 r. nr DO3.7611.135.2019.AB w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji; 1.uchylił zaskarżoną decyzję i decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 28 czerwca 2019 r. nr 2352/2019; 2.zasądził od Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii na rzecz skarżących [...] i [...] solidarnie kwotę 714 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Postępowanie dotyczy odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Dzielnicowego Warszawa-Wola Wydział Terenów znak T.V.8221/632/139/80/WP z dnia 16 października 1980 r., w której orzeczono o ustaleniu odszkodowania za nieruchomość położoną w Warszawie przy [...], oznaczoną jako "[...], dawny [...]", nr rej. hip. [...] o pow.4402m2". Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł Minister Rozwoju, Pracy i Technologii. W piśmie z dnia 31 marca 2023 r. [...] złożyła wniosek o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania, które toczy się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pod sygnaturą akt I OSK 2238/21. Do pisma dołączono kopię decyzji Naczelnika Urzędu Dzielnicowego Warszawa-Wola Wydział Terenów znak T.V.8221/632/139/80/WP z dnia 23 stycznia 1981 r. o ustaleniu odszkodowania za nieruchomość położoną w Warszawie przy ul. [...], oznaczoną jako "[...], dawny [...]", nr rej. hip. [...] o pow.2249m2 " z ogólnej powierzchni 12306 m2. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że uczestniczka ma interes prawny w tym postępowaniu bowiem ta sama wywłaszczona nieruchomość, tj. "[...], dawny [...], nr rej. [...] o pow. 2249m2 z ogólnej powierzchni 12306 m2 stanowiącą byłą własność [...], [...], [...] po 1/3 części", której dotyczy to postępowanie jest objęta zaskarżoną decyzją z 1980 r. znak T.V.8221/632/139/80/WP oraz decyzją z 1981 roku o tym samym znaku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 239, dalej: p.p.s.a.) udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Warunkiem dopuszczenia osoby fizycznej do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika jest legitymowanie się przez nią własnym interesem prawnym w sprawie. Rozpoznanie wniosku wymaga zatem zbadania, czy przedmiotowa sprawa dotyczy jej interesu prawnego. Wnioskująca o dopuszczenie do udziału w niniejszym postępowaniu [...], ma interes prawny bowiem wywłaszczona nieruchomość, tj. "[...], dawny [...], nr rej. [...]" stanowiąca byłą własność [...], [...], [...] (dziś [...], czyli wnioskującej o dopuszczenie) po 1/3 części", której dotyczy niniejsze postępowanie jest objęta zarówno zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją z dnia 16 października 1980 r. znak: T.V.8221/632/139/80/WP, jak i decyzją o tym samym numerze z dnia 23 stycznia 1981 r. nadesłaną przez [...] wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału. Z obu decyzji wynika bowiem, według oznaczeń nieruchomości, że chodzi o tę samą nieruchomość. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, [...] z domu [...] - w niniejszym postępowaniu nieważnościowym kontrolującym decyzję z 1980 r. i dotyczącym nieruchomości "[...], dawny [...], nr rej. hip. [...]" - posiada zatem interes prawny wobec czego należy ją dopuścić do udziału w tym postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.