I OSK 2023/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lutego 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 1073/18 w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 28 marca 2018 r. nr DO.3.6611.489.2016.AB w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: podjąć zawieszone postępowanie sądowe przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 21 lutego 2019 r., I SA/Wa 1073/18, oddalił skargę K. S. (dalej: skarżący) na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z 28 marca 2018 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył skarżący. Pismem z 7 czerwca 2022 r. pełnomocnik skarżącego kasacyjnie przesłała uwierzytelnioną kopię odpisu skróconego aktu zgonu skarżącego i wniosła o zawieszenie postępowania do czasu ujawnienia jego następców prawnych. Jednocześnie poinformowano, że zmarły pozostawił po sobie żonę oraz synów. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 28 lipca 2022 r., I OSK 2023/19, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), zawiesił postępowanie sądowe do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego. W wykonaniu zarządzenia Sędziego z 28 lipca 2022 r. zwrócono się do pełnomocnika zmarłego skarżącego o poinformowanie Sądu, w terminie 14 dni, o zapadłych postanowieniach sądowych o stwierdzeniu nabycia spadku po zmarłym lub sporządzonych przez notariusza aktach poświadczenia dziedziczenia, przez nadesłanie kserokopii tych postanowień bądź aktów. Pismem z 18 sierpnia 2022 r. pełnomocnik zmarłego poinformowała, że nie jest w posiadaniu postanowień sądowych o stwierdzeniu nabycia spadku jak również aktów poświadczenia dziedziczenia. W wykonaniu zarządzenia Sędziego z 7 października 2022 r. poinformowano G. S. oraz synów zmarłego: K. S.2 i T. S., że wobec śmierci skarżącego, postępowanie ze skargi kasacyjnej skarżącego od wyroku WSA w Warszawie z 21 lutego 2019 r., I SA/Wa 1073/18, zostało zawieszone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 lipca 2022 r., I OSK 2023/19, do czasu wskazania lub zgłoszenia się następców prawnych zmarłego. Postanowienie to zostało doręczone pełnomocnikowi zmarłego, która poinformowała, że nie jest w posiadaniu postanowień sądowych o stwierdzeniu nabycia spadku, jak też notarialnych aktów poświadczenia dziedziczenia. Poinformowano w/w osoby o treści art. 43 p.p.s.a. i pouczono, że pełnomocnictwo udzielone r. pr. M. H. przez zmarłego wygasło oraz ustał jej obowiązek działania w sprawie. Pouczono w/w osoby, że warunkiem podjęcia zawieszonego postępowania, zgodnie z art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jest zgłoszenie się lub wskazanie następców prawnych lub ustanowionego we właściwej drodze kuratora spadku. Postępowanie zawieszone ze względu na śmierć strony podlega umorzeniu po upływie 5 lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania z tej przyczyn (art. 130 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wezwano w/w osoby do udzielenia informacji, czy zostało przeprowadzone lub wszczęte postępowanie spadkowe po zmarłym, a w razie przeprowadzenia takiego postępowania, do wskazania następców prawnych zmarłego (i ich adresów) i nadesłania postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku lub aktu poświadczenia dziedziczenia, w terminie 14 dni, pod rygorem przyjęcia, że nie ustały przyczyny zawieszenia postępowania. Pismem z 25 października 2022 r. r. pr. M. H. działając w imieniu G. S. wniosła o podjęcie zawieszonego postępowania z udziałem następców prawnych zmarłego skarżącego, tj. G. S., K. S.2 i T. S. Do wniosku załączyła uwierzytelnioną kopię aktu poświadczenia dziedziczenia z [...] października 2022 r. Rep. A nr [...] oraz uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa do działania w imieniu G. S., oświadczając jednocześnie, że w jej imieniu podtrzymuje skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, w razie śmierci strony – od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku. W przedmiotowej sprawie ustała przyczyna zawieszenia określona w art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., albowiem jak wynika z nadesłanej do Naczelnego Sądu Administracyjnego uwierzytelnionej kopii aktu poświadczenia dziedziczenia z [...] października 2022 r. Rep. A nr [...], spadek po zmarłym K. S. nabyli na podstawie dziedziczenia ustawowego, z dobrodziejstwem inwentarza: G. S. w 1/3 części, K. S.2 w 1/3 części i T. S. w 1/3 części. Okoliczność ta uzasadnia podjęcie zawieszonego postępowania z udziałem następców prawnych zmarłego. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.