I OSK 17/16

Dnia 6 czerwca 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1806/12 w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wyrokiem z dnia 27 marca 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1806/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...], w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania. Uczestnikiem tego postępowania była m.in. H. G.. Naczelny Sąd Administracyjny skierował do H. G. zawiadomienie o wyznaczeniu terminu rozprawy. Przesyłka ta powróciła do Sądu z adnotacją Urzędu Pocztowego, że "adresat zmarł". Ponadto do przesyłki dołączono fotokopię skróconego aktu zgonu ww. uczestniczki postępowania. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 17 maja 2017 r. odroczył termin rozprawy oraz zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego w J. o nadesłanie aktu zgonu H. G.. W dniu 1 czerwca 2017 r. wpłynął do Sądu odpis skróconego aktu zgonu ww. uczestniczki. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd zawiesza postępowanie z urzędu między innymi w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej. W związku z powyższą regulacją, mając na uwadze, że w dniu 25 listopada 2016 r. zmarła uczestnika postępowania, którego spadkobiercy nie są jeszcze znani, postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym należało zawiesić do czasu ustalenia następców prawnych zmarłej. Wskazać należy, że następcą prawnym zmarłego staje się osoba, która w drodze sądowego stwierdzenia nabycia praw do spadku lub notarialnego poświadczenia dziedziczenia, stała się spadkobiercą. Chociaż postanowienie Sądu spadku w tym zakresie i akt notarialny nie mają charakteru konstytutywnego, a jedynie deklaratoryjny, bowiem poświadczają istniejący od momentu otwarcia spadku stan rzeczy, to jednak stanowią urzędowy dowód na sukcesję osób w nich wskazanych. Z tych względów, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w związku z art. 131 i art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.