I OSK 1543/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu dnia 15 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej Klubu [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Kr 1282/13 w sprawie ze skargi Klubu [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia prawa użytkowania postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji

Wyrokiem z dnia 21 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Kr 1282/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Klubu [...]na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] sierpnia 2013 r., wydaną w przedmiocie wygaśnięcia użytkowania nieruchomości stanowiącej własność Gminy Kraków. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Klub [...], zawierając we wniesionym środku zaskarżenia wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżący Klub podniósł, że pozbawienie prawa użytkowania przedmiotowej nieruchomości pozbawi go funduszy przeznaczonych na działalność uzyskiwanych z przychodów z czynszu. Ponadto podkreślono, iż pozbawienie skarżącego prawa użytkowania nieruchomości pozwoli Gminie Kraków na rozpoczęcie procesu inwestycyjnego i uzyskanie pozwolenia na budowę na nieruchomości garażu wielopoziomowego, a działania Klubu w procesie inwestycyjnym będą bardzo ograniczone. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając złożony wniosek, zważył, co następuje: wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, złożony w niniejszej sprawie, zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji możliwe jest jedynie wówczas, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Niebezpieczeństwo takie zaistnieć może w przedmiotowej sprawie. Bez wątpienia bowiem odebranie Klubowi [...] prawa użytkowania nieruchomości spowoduje, iż pozbawiony on zostanie możliwości uzyskiwania dochodów z prowadzonej na tej nieruchomości działalności w postaci dzierżawy parkingu oraz wynajmu garaży. Dochody z tej działalności przeznaczone są na działalność Klubu, zatem ich pozbawienie będzie skutkować dla Klubu znacznym ograniczeniem funduszy na prowadzone przezeń działania statutowe. Okoliczność ta uznana może być bez wątpienia za przesłankę wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Ponadto podkreślenia wymaga, że skarżący korzystał z ochrony tymczasowej wynikającej z art. 61 § 3 P.p.s.a. na etapie postępowania przed Sądem I instancji, a w sprawie nie zaistniały żadne okoliczności uzasadniające przyjęcie odmiennego stanowiska w postępowaniu kasacyjnym. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.