I OSK 1462/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost- Durchowska Protokolant starszy asystent sędziego Anna Siwonia - Rybak po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Obrony Narodowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1068/15 w sprawie ze skargi K.L. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [..] kwietnia 2015 r. nr [..] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 stycznia 2016 r., sygn. akt: II SA/Wa 1068/15 po rozpoznaniu skargi K.L. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [..] kwietnia 2015 r., nr [..] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Szefa Inspektoratu Uzbrojenia z dnia [..] stycznia 2015 r., nr [..]. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł Minister Obrony Narodowej. Odpowiedź na skargę kasacyjną wniósł K.L. pismem z dnia 26 kwietnia 2016 r. domagając się jej oddalenia. Pismem z dnia 25 kwietnia 2018 r. Ł.L. poinformował Naczelny Sąd Administracyjny o śmierci swojego ojca K.L., załączając kopię aktu zgonu poświadczającego, że K.M.L. zmarł w dniu [..] czerwca 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 2 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369) - dalej p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Przedmiotem postępowania była sprawa ze skargi K.L. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [..] kwietnia 2015 r., nr [..] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Jak wynika z informacji uzyskanej przez Naczelny Sąd Administracyjny skarżący zmarł. Należy wskazać, że sprawy z zakresu dostępu do informacji publicznej rozpatrywane w związku z wnioskiem konkretnego podmiotu odnoszą się do zindywidualizowanego roszczenia tego podmiotu a nie do praw i obowiązków innych osób, którym również przysługuje publiczne prawo podmiotowe dostępu do informacji publicznej. Publiczne prawo podmiotowe dostępu do informacji publicznej nie podlega dziedziczeniu ani zbyciu i nie przechodzi na następców prawnych zmarłego. Wynika to z samej istoty publicznego prawa podmiotowego. Z tych względów niewątpliwie sprawa z zakresu dostępu do informacji publicznej należy do katalogu spraw określonych w art. 124 § 3 p.p.s.a., uniemożliwiających zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. W takiej sytuacji postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym winno zostać umorzone na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Okoliczność śmierci strony musi być uwzględniona przez organ w toku prowadzonego postępowania z uwagi na uchylenie zaskarżonej decyzji przez Sąd I instancji. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 w związku z art. 193 p.p.s.a. ----------------------- 3