I OSK 1143/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Krzysztof Ważny po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. A., B. B., C. C., D. D., E. E., F. F. i G. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 czerwca 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 1474/20 w sprawie ze skargi A. A., B. B., C. C., D. D., E. E., F. F. i G. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2020 r. nr KO C/6960/Go/17 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 16 czerwca 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 1474/20 oddalił skargę A. A., B. B., C. C., D. D., E. E., F. F. i G. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 31 stycznia 2020 r. nr KO C/6960/Go/17 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli A. A., B. B., C. C., D. D., E. E., F. F. i G. G. zaskarżając wyrok w całości i zarzucając Sądowi I instancji naruszenie prawa materialnego, to jest art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.) w związku z art. 6 § 1 i art. 48 ustawy z dnia 18 lipca 1950 r. Przepisy ogólne prawa cywilnego ("Dz. U. Nr 4, poz. 310" – powinno być "Dz. U. Nr 34, poz. 311 ze zm." – przyp. NSA) w związku z art. 8 i art. 11 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) w związku z art. 10 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 marca 1928 r. o postępowaniu administracyjnem (Dz. U. Nr 36 poz. 341 ze zm.) i w związku z art. 30 K.p.a. polegające na ich błędnej wykładni i przyjęciu, że wydanie decyzji wobec osoby zmarłej nie stanowi rażącego naruszenia prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. Z uwagi na powyższe, wniesiono o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i uchylenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 31 stycznia 2020 r. oraz poprzedzającej ją decyzji tego organu z 7 listopada 2017 r. Ponadto, wniesiono o zasądzenie kosztów postępowania sądowego oraz o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie. Nie wniesiono odpowiedzi na skargę kasacyjną. Do akt sprawy prowadzonej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wpłynął odpis skrócony aktu zgonu uczestniczki postępowania H. H., która zmarła 16 września 2024 r. w Warszawie. Do dnia rozprawy nie wpłynęły dokumenty wskazujące następców prawnych H. H. Na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 22 maja 2025 r. nikt się nie stawił. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ab initio ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony. W myśl art. 12 P.p.s.a., ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Mając na uwadze, że w toku postępowania kasacyjnego zmarła uczestniczka postępowania H. H., postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym należy zawiesić do czasu ustalenia następców prawnych zmarłej, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w związku z art. 193 P.p.s.a.