I OPP 66/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi S. K. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie o sygn. akt II SAB/Gl 28/17 w sprawie ze skargi S. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie nierozpoznania skargi dotyczącej wydania oświadczenia w sprawie dostępu do drogi publicznej postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

S. K. pismem z dnia 1 czerwca 2017 r. złożył skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi dotyczącej wydania oświadczenia w sprawie dostępu do drogi publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 4 października 2017 r., sygn. akt II SAB/Gl 28/17 oddalił skargę S. K. z dnia 1 czerwca 2017 r. Postanowieniem z dnia 9 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stwierdził, że orzeczenie z dnia 4 października 2017 r. jest prawomocne od dnia 9 stycznia 2018 r. S. K. w dniu 9 maja 2018 r. złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie o sygn. akt II SAB/Gl 28/17. W skardze wniósł o zobowiązanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach do wydania wyroku orzekającego w przedmiocie skargi z dnia 28 sierpnia 2017 r., przyznanie sumy pieniężnej w kwocie 2.000 zł oraz zwrotu kosztów sądowych nierozpoznanej sprawy i odwołań. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na przewlekłość postępowania w sprawie II SAB/Gl 28/17 jest niedopuszczalna, gdyż zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r. poz. 75 - dalej jako "ustawa"), skargę tę wnosi się w toku postępowania w sprawie. Wniesienie skargi po prawomocnym zakończeniu postępowania w sprawie nie jest więc dopuszczalne. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. Z akt sprawy wynika bowiem, że od dnia 9 stycznia 2018 r. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 października 2017 r., sygn. akt II SAB/Gl 28/17 jest prawomocny. Skarżący skargę na przewlekłość postępowania w sprawie II SAB/Gl 28/17 złożył natomiast w dniu 9 maja 2018 r., tj. po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego. Dlatego też skargę na przewlekłość postępowania należało uznać za niedopuszczalną. Wyjaśnić dodatkowo należy skarżącemu, że postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie II SAB/Gl 28/17 zostało zainicjowane skargą S. K. z dnia 1 czerwca 2017 r. Skarga ta dotyczyła bezczynności Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Sąd pierwszej instancji nie mógł zatem w tej sprawie rozpoznać skargi S. K. z dnia 28 sierpnia 2017 r. na bezczynność Prezydenta Miasta [...], o której skarżący wspomina w skardze na przewlekłość postępowania. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 5 ust. 1 i art. 8 ust. 2 ustawy w związku z art. 178, art. 180 i art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.