I ONP 3/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 18 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. J. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 czerwca 2015 r., sygn. akt I OPP 100/15 w sprawie ze skargi J. J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. akt III SAB/Kr 2/15 ze skargi J. J. na bezczynność Rzecznika Dyscyplinarnego Okręgowej Izby Radców Prawnych w Krakowie postanawia: 1. odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 czerwca 2015 r., sygn. akt I OPP 100/15, 2. odmówić przyznania prawa pomocy.

Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2015 r., sygn. akt I OPP 100/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę J. J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie sygn. III SAB/Kr 2/15. W piśmie z dnia 30 czerwca 2017 r. skarżący wystąpił ze skargą o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 czerwca 2015 r., sygn. akt I OPP 100/15. Skarżący wystąpił ponadto z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu wywołanym wniesieniem tej skargi poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 czerwca 2015 r., sygn. akt I OPP 100/15 podlega odrzuceniu. Wskazać należy, iż od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie przysługuje, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej (art. 285 a § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 - dalej jako "P.p.s.a."). W tej sprawie skarżący nie wykazał, aby taka niezgodność z prawem wystąpiła, zatem skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 czerwca 2015 r., sygn. akt I OPP 100/15 należało uznać za niedopuszczalną. W odniesieniu do wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy wskazać należy, iż zgodnie z art. 247 P.p.s.a. prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Oczywista bezzasadność skargi zachodzi wówczas, gdy stan faktyczny i prawny danej sprawy nie budzi najmniejszych wątpliwości, co do braku szans na wydanie pozytywnego dla skarżącego rozstrzygnięcia, bądź gdy zachodzą oczywiste przesłanki odrzucenia skargi. W tej sprawie skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego podlega odrzuceniu, zatem brak jest podstaw do prowadzenia postępowania sądowego w tej sprawie, a tym samym do przyznania skarżącemu prawa pomocy w tym postępowaniu. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 285 h § 1 w zw. z art. 285 f § 3 P.p.s.a. oraz art. 247 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.