I GZ 87/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 17 września 2019 r.; sygn. akt I SA/Bd 868/18 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi S. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia [...] września 2018 r.; nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 17 września 2019 r., sygn. akt I SA/Bd 868/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił zażalenie S. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 9 lipca 2019 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi S. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z [...] września 2018 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z 7 czerwca 2019 r., sygn. akt I GZ 176/19, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Bydgoszczy z 20 marca 2019 r. w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W związku z powyższym zarządzeniem z 9 lipca 2019 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 20 marca 2019 r. w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 6 sierpnia 2019 r. (data na zwrotnym poświadczeniu odbioru, k. 34 akt sądowych). Pismem z dnia 9 sierpnia 2019 r. skarżący wniósł zażalenie na ww. zarządzenie, które Sąd odrzucił jako niedopuszczalne. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego zmianę poprzez zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych, ewentualnie uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "ppsa"), nie przewiduje środka zaskarżenia od zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżący złożył już bowiem zażalenie na zarządzenie z 20 marca 2019 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, które zostało rozpatrzone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 7 czerwca 2019 r., sygn. akt I GZ 176/19. Ponowne wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie zasadności wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 ppsa. Jest to czynność zmierzająca do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Nie jest to zatem zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 ppsa, od którego przysługuje zażalenie. Zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia ma więc wyłącznie charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. postanowienie NSA z dnia 17 października 2012 r., sygn. akt I OZ 785/12). Wobec powyższego Sąd I instancji prawidłowo odrzucił zażalenie skarżącego jako niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.