I GZ 86/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 sierpnia 2019 r.; sygn. akt I SA/Bd 868/18 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi S. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia [...] września 2018 r.; nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2019 r., sygn. akt I SA/Bd 868/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę S. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z [...] września 2018 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z 7 czerwca 2019 r., sygn. akt I GZ 176/19, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Bydgoszczy z 20 marca 2019 r. w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W związku z powyższym zarządzeniem z 9 lipca 2019 r. Przewodniczący Wydziału wezwał stronę skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 20 marca 2019 r. w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 6 sierpnia 2019 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, k. 34 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 13 sierpnia 2019 r. Z akt sprawy wynika, że strona nie uiściła należnego wpisu sądowego, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 ppsa. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie i nadanie sprawie dalszego biegu ewentualnie o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325; dalej: "ppsa") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). Mając na uwadze tak określone ramy prawne i faktyczne rozpoznawanej sprawy wskazać należy, iż na obecnym etapie postępowania (zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi) przedmiotem oceny Sądu drugiej instancji jest zasadność odrzucenia skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy. Na gruncie tej sprawy, bezsporną okolicznością jest, że S. L. nie uiścił wymaganego przepisami wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia [...] września 2018 r., będąc prawidłowo powiadomiony o skutkach prawnych nieuzupełnienia tego braku formalnego skargi. Wobec powyższego Sąd I instancji, zobligowany dyspozycją art. 220 § 3 ppsa, zasadnie uczynił odrzucając skargę. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.