I GZ 64/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia E. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 października 2020 r., sygn. akt III SA/Wr 290/17 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi E. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie skargi na przewlekłość postępowania egzekucyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 7 października 2020 r., sygn. akt III SA/Wr 290/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę E. S., na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z [...] stycznia 2017 r. w przedmiocie skargi na przewlekłość postępowania egzekucyjnego. Przedstawiając stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżąca zarządzeniem z 6 sierpnia 2018 r. została wezwana do uiszczenia, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi – wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Pismem z 10 września 2018 r. skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie o wezwaniu jej do uiszczenia wpisu sądowego oraz złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy. Referendarz sądowy postanowieniem z 26 lutego 2019 r. odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy. WSA we Wrocławiu utrzymał to rozstrzygnięcie w mocy (postanowienie z 29 maja 2019 r.). Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 14 sierpnia 2019 r., sygn. akt I GZ 243/19, oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie z 6 sierpnia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem z 15 października 2019 r. wezwano skarżącą – stosownie do treści niezaskarżalnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z 6 sierpnia 2018 r. – do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi pocztowemu skarżącej 29 października 2019 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie 5 listopada 2019 r. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym 5 listopada 2019 r. skarżąca złożyła ponowny wniosek o przyznanie jej prawa pomocy. Postanowieniem referendarza sądowego z 10 lutego 2020 r., sygn.. akt III SPP/Wr 61/19, odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy. Sprzeciw od tego rozstrzygnięcia został odrzucony przez Sąd postanowieniem z 24 kwietnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu biorąc pod uwagę, że skarżąca pomimo wezwania nie uiściła wpisu sądowego od skargi, a postępowanie wywołane jej wnioskiem o przyznanie prawa pomocy zostało rozstrzygnięte negatywnie, postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2022.329, ze zm., dalej: p.p.s.a.). Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności w stosunku do pisma, od którego strona nie uiściła należnej opłaty. Konsekwencją nieuiszczenia należnego wpisu od zażalenia jest odrzucenie tego środka zaskarżenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., co też prawidłowo uczynił Sąd pierwszej instancji. W niniejszej sprawie zarządzenie z 6 sierpnia 2018 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi uprawomocniło się z dniem 14 sierpnia 2019 r. wskutek oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia skarżącej na to zarządzenie. Z powyższego wynikał zatem obowiązek skarżącej do uiszczenia wymaganego wpisu. Obowiązku tego, wbrew założeniom skarżącej, nie znosi kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został złożony już po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy oraz po otrzymaniu wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. W tych okolicznościach prawidłowa pozostawała konstatacja Sądu pierwszej instancji, że skoro zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 15 października 2019 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z 6 sierpnia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi doręczono skarżącej (do rąk pełnomocnika pocztowego skarżącej) 29 października 2019 r. a skarżąca tego wpisu nie uiściła w zakreślonym terminie to Sąd pierwszej instancji, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.