I GZ 438/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia G. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 września 2021 r. sygn. akt III SA/Lu 414/20 w zakresie odrzucenia skargi G. W. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Elizówce z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 22 września 2021 r. sygn. akt III SA/Lu 414/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2019.2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę G. W. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Elizówce z [...] marca 2020 r. w przedmiocie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej. Wyjaśniając motywy podjętego rozstrzygnięcia, Sąd wskazał, że zarządzeniem z 20 sierpnia 2020 r. strona skarżąca została wezwana, pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi. W piśmie z 9 września 2020 r. pełnomocnik skarżącej zwrócił się z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz sądowy zarządzeniem z 19 listopada 2020 r. sygn. akt III SPP/Lu 97/20 pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzenie referendarza sądowego z 19 listopada 2020 r. zostało utrzymane w mocy postanowieniem Sądu z 30 grudnia 2020 r. Postanowieniem z 3 marca 2021 r. sygn. akt III SPP/Lu 97/20 Sąd odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie z 30 grudnia 2020 r. jako niedopuszczalne. Pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 25 maja 2021 r., sygn. akt I GZ 146/21 oddalił zażalenie. Wobec uprawomocnienia się postanowienia Sądu z 30 grudnia 2020 r. sygn. akt III SA/Lu 97/20 o utrzymaniu w mocy zarządzenia referendarza sądowego z 19 listopada 2020 r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 1 lipca 2021 r. ponownie wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej 16 lipca 2021 r. Wezwanie to zostało doręczone 27 sierpnia 2021 r. Pismem z 27 lipca 2021 r., skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych, jednak żądanie to zostało złożone po upływie terminu do uiszczenia wpisu. W wyznaczonym terminie nie został również uiszczony wpis od skargi, wobec czego skarga podlegała odrzuceniu. W zażaleniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżąca wniosła o zmianę postanowienia lub o jego uchylenie, gdyż uchybia ono zasadom praworządności. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji prawidłowo zastosował ten przepis w ustalonym stanie sprawy, bowiem skarżąca, prawidłowo wezwana, nie uiściła w wymaganym terminie 7 dni wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Elizówce z [...] marca 2020 r. w przedmiocie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej. Strona skarżąca złożyła wprawdzie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, jednak po upływie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Termin ten bowiem upłynął w 23 lipca 2021 r., natomiast wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych został nadany w 27 lipca 2021 r.(k. 2 akt sprawy III SPP/Lu 83/21). Tym samym należy przyjąć, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zasadnie postanowił o odrzuceniu skargi jako nieopłaconej. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.