I GZ 433/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia F. w P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 883/18 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi F. w P. na pismo Kancelarii Senatu z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dotacji na realizację zadania postanawia: oddalić zażalenie.

Przedmiotem zażalenia Fundacji Wolne Społeczeństwo w Poznaniu (dalej: Fundacja) jest zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 883/18 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi F. w P. na pismo Kancelarii Senatu z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dotacji na realizację zadania. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano § 2 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie). W zażaleniu na to zarządzenie Fundacja podniosła, że zaskarżonym zarządzeniem ustalono w oparciu o § 2 pkt 6 rozporządzenia opłatę 200 zł wbrew brzmieniu tego przepisu tj. skarga na bezczynność organów administracji publicznej 100 zł. Ze względu na niedoręczenie rozstrzygnięcia Prezydium Senatu i niepodjęcie jakichkolwiek czynności znanych skarżącej Fundacji w przedmiocie wnioskowanego finansowania ochrony i pomocy prawnej rodzin i dzieci za granicą, właściwym wydaje się postępowanie w sprawie bezczynności. Niezależnie od powyższego konieczne jest ustalenie stanowiska Sądu wobec możliwości omyłki albo w określeniu kwoty albo w wskazaniu podstawy prawnej. Jednocześnie wpłacono na konto Sądu 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne, bowiem zaskarżone zarządzenie mimo błędnego uzasadnienia odpowiada prawu. Zgodnie z przepisem art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1902; dalej: p.p.s.a) wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach należny jest natomiast wpis stały. W sprawie przedmiotem skargi było pismo Kancelarii Senatu z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dotacji na realizację zadania. Pismo to informuję Fundację o nieprzyznaniu dotacji na realizację zlecenia zadania pod nazwą "Inicjatywa międzynarodowej ochrony prawnej polskich rodzin za granicą". Z § 2 ust. 6 rozporządzenia wynika, że w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł, co oznacza, że w zaskarżonym zarządzeniu wezwano skarżącą Fundację do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w prawidłowej wysokości - 200 zł. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza natomiast, że w zarządzeniu o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego podano błędną podstawę prawną tego zarządzenia, wskazując § 2 pkt 6 rozporządzenia zamiast § 2 ust. 6 rozporządzenia. Błąd ten nie miał jednak wpływu na wynik postępowania wpadkowego, skoro wysokość wpisu ustalono prawidłowo. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.