I GZ 36/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący: sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. R., J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2018 r., sygn. akt III SA/Gd 634/18 w zakresie odrzucenia zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 listopada 2018 r., sygn. akt III SA/Gd 634/18 w zakresie odrzucenia skargi J. R. w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji w przedmiocie płatności do gruntów rolnych, po wznowieniu postępowania postanawia: 1. odrzucić zażalenie J. R.; 2. oddalić zażalenie J. W.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z 18 grudnia 2018 r., sygn. akt III SA/Gd 634/18, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. 173 § 2 p.p.s.a. i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej: p.p.s.a.) odrzucił zażalenie J. W. po rozpoznaniu zażalenia J. R. i J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 16 listopada 2018 r. o odrzuceniu skargi J. R. w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni z [...] maja 2018 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania. W motywach uzasadnienia Sąd wskazał, że postanowieniem z 20 września 2018 r. Sąd ten odrzucił skargę J. W. po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. R. i J. W. na postanowienie Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Postanowieniem z 5 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną J. R. i J. W. wniesioną od powyższego postanowienia z 20 września 2018 r. z uwagi na osobiste jej sporządzenie. Postanowieniem z 16 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę J. R. na postanowienie Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji. Rozpoznając zażalenie J. R. i J. W. Sąd odrzucił zażalenie J. W., stwierdzając w uzasadnieniu, że zażalenie na postanowienie z 16 listopada 2018 r. o odrzuceniu skargi J. R. zostało wniesione zarówno przez samą skarżącą jak i przez J. W. Z mocy przepisu art. 173 § 2 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., do wniesienia zażalenia uprawniona jest strona postępowania. Tymczasem J. W. utracił uprawnienie do wniesienia środka zaskarżenia od orzeczenia z 16 listopada 2018 r., bowiem jego skarga została odrzucona, a postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku stało się prawomocne wobec odrzucenia wniesionej skargi kasacyjnej. Uprawnienie do złożenia zażalenia na postanowienie z 16 listopada 2018 r. o odrzuceniu skargi, przysługiwało zatem wyłącznie J. R. Zażalenie wniesione przez J. W., jako złożone przez osobę, której nie przysługuje już przymiot strony postępowania, należało uznać za niedopuszczalne i odrzucić. J. R. i J. W. wnieśli zażalenie od powyższego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie J. W. nie zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego słusznie Sąd I instancji uznał, że J. W. utracił uprawnienie do wniesienia środka zaskarżenia, bowiem na mocy prawomocnego postanowienia Sąd I instancji z 20 września 2018 r. nie przysługuje mu już przymiot strony postępowania. Stąd wniesione przez J. W. zażalenie należało w sprawie oddalić na mocy art. art. 184 w związku art. 197 § 2 p.p.s.a. Odnosząc się natomiast do zażalenia J. R., wskazać należy, że jest ono niedopuszczalne i z tego powodu zostało odrzucone, na mocy art. art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.