I GZ 351/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 września 2021 r., sygn. akt I SA/Rz 576/21 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 8 czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie.

Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie zarządzeniem z 8 września 2021 r., sygn. akt I SA/Rz 576/21 działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wezwał [...] (dalej: skarżącą) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z 8 czerwca 2021 r., w kwocie 200 zł. Powyższe stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie). Skarżąca wniosła zażalenie na ww. zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie i obniżenie, chociaż w części opłaty wpisu sądowego od skargi oraz o uchylenie wszelkich opłat związanych z wniesieniem zażalenia. W uzasadnieniu skarżąca podkreśliła, że z uwagi na swoją trudną sytuację materialną nie stać jej na uiszczenia opłaty tytułem wpisu sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W rozpoznawanej przez Sąd sprawie sporną kwestią jest wysokość wpisu od skargi na decyzję dotyczącą odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. W związku z tym zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia należy uiścić wpis w kwocie 200 zł. Powołany przepis stanowi, bowiem, że wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. W tych okolicznościach Przewodniczący Wydziału prawidłowo wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Zgodnie bowiem z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis (wpis w pełnej wysokości), podlegają odrzuceniu przez sąd. Argumentacja zażalenia skarżącej wskazuje jedynie na trudną sytuację materialną skarżącej jednakże kwestia ta została prawomocnie przesądzona przez Sąd I instancji w postępowaniu w przedmiocie zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych w sprawie (sygn. akt I SPP/Rz 129/21). WSA uznał, że sytuacja materialna skarżącej nie uzasadnienia zwolnienia jej od kosztów sądowych w sprawie. Co za tym idzie kwestie te nie mogą być podstawą dla kwestionowania wysokości wpisu sądowego od skargi ustalonego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji