I GZ 336/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 16 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 4 marca 2019 r.; sygn. akt II SA/Bd 1389/18 w przedmiocie odrzucenia skargi oraz zwrotu wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia [...] października 2018 r.; nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego po wznowieniu postępowania postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Postanowieniem z dnia 4 marca 2019 r., sygn. akt II SA/Bd 1389/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę K. K. na decyzję Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z [...] października 2018 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego po wznowieniu postępowania. Wskazał, że w dniu 14 lutego 2019 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącej odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Bydgoszczy z 31 stycznia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Jednocześnie w treści zarządzenia pouczono, że kwotę wpisu sądowego należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wykonując powyższe wezwanie skarżąca uiściła wpis w kwocie 200 zł w ten sposób, że datą obciążenia rachunku związanego z poleceniem przelewu wskazanej kwoty wpisu był dzień 22 lutego 2019 r. Mając na uwadze, iż termin do wykonania nałożonego obowiązku upłynął w dniu 21 lutego 2019 r. Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302; dalej: ppsa). W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca wniosła o jego uchylenie twierdząc, że wpis uiściła w zakreślonym terminie. W załączeniu przedłożyła bankowe potwierdzenie dokonania przelewu na kwotę 200 zł w dniu 21 lutego 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 ppsa, Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 ppsa). W sprawie, zarządzeniem z 31 stycznia 2019 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 14 lutego 2019 r., a zatem termin na jego wykonanie upływał w dniu 21 lutego 2019 r. Ze znajdującego się w aktach sprawy dokumentu potwierdzającego uiszczenie przez skarżącą wpisu w kwocie 200 zł wynika, że datą obciążenia/wpłaty był dzień 22 luty 2019 r. Z dołączonego do zażalenia bankowego potwierdzenia dokonania przelewu wynika natomiast, że został on zlecony 21 lutego 2019 r. Zarządzeniem z 4 lipca 2019 r. skarżąca została wezwana do wykazania w terminie 7 dni stosownymi dowodami, że w dniu 21 lutego 2019 r. skutecznie złożyła zlecenie przelewu w banku, zapewniając na rachunku bankowym pokrycie pełnej kwoty wymaganego wpisu od skargi, pod rygorem uznania twierdzeń zawartych w zażaleniu za nieudowodnione. Skarżąca złożyła pocztowe potwierdzenie dokonania wpłaty w kwocie 200 zł, które opatrzone jest datą 21 lutego 2019 r. Pomimo to Sąd I instancji uznał, że skarżąca nie potwierdziła, aby w dniu złożenia polecenia przelewu miała zapewnione na rachunku bankowym pokrycie pełnej kwoty wymaganego wpisu. Ze stanowiskiem tym nie można się zgodzić. Skarżąca przedstawionymi dokumentami, zarówno bankowym potwierdzeniem dokonania przelewu, jak i pocztowym potwierdzeniem dokonania wpłaty wykazała, że wpis od skargi kasacyjnej uiściła w dniu 21 lutego 2019 r., a zatem w ustawowym terminie do jego uiszczenia. W przedstawionych wyżej okolicznościach sprawy, zasadne było uchylenie zaskarżonego postanowienia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 ppsa Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.