I GZ 32/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. Sp. z o.o. w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2023 r., sygn. akt VIII SA/Wa 298/23 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 27 lutego 2023 r. nr PRŚ/3/23 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 17 października 2023 r. sygn. akt VIII SA/Wa 298/23, odrzucił skargę A. Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Warszawie z dnia 27 lutego 2023 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych. Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym: W związku ze złożeniem skargi na ww. decyzję, Przewodniczący Wydziału WSA w Warszawie zarządzeniem z dnia 19 września 2023 r. wezwał skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 8 maja 2023 r. dotyczącego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1333 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone w dniu 27 września 2023 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w niniejszej sprawie z dniem 4 października 2023 r. Po sprawdzeniu w rejestrze dochodów budżetowych WSA w Warszawie stwierdzono, że skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi. Wobec tego, Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 zm.; dalej p.p.s.a.) Zażalenie na to postanowienie złożyła skarżąca, wnosząc o jego uchylenie. Działający w jej imieniu P. M. wskazał, że przeszedł udar i dwa neurologiczne zabiegi operacyjne, zaś jego stan zdrowia wymaga spokojnej rehabilitacji i nie pozwala na działanie przed organami i sądami. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Złożona w sprawie skarga jest pismem procesowym podlegającym opłacie. Zgodnie z art. 214 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (v. art. 239 § 1 pkt 1-3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (v. art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Mając na uwadze tak określone ramy prawne i faktyczne rozpoznawanej sprawy wskazać należy, iż na obecnym etapie postępowania (zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi) przedmiotem oceny Sądu drugiej instancji jest zasadność odrzucenia skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie z powodu jej nieopłacenia. Wobec tego argumenty dotyczące stanu zdrowia osoby reprezentującej skarżącą spółkę w niniejszym postępowaniu nie mają znaczenia. Na gruncie tej sprawy, bezsporną okolicznością jest, że strona nie uiściła wymaganego przepisami wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 27 lutego 2023 r., pomimo prawidłowego wezwania oraz powiadomienia o skutkach prawnych nieuzupełnienia tego braku formalnego skargi. Należy zauważyć, że skarżąca spółka nie została zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi (zob. postanowienie WSA w Warszawie z 29.08.2023 r., sygn. akt. VIII SPP/Wa 88/23). Wobec powyższego Sąd I instancji, zobligowany dyspozycją art. 220 § 3 p.p.s.a., zasadnie odrzucił skargę. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na mocy art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.