I GZ 301/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Michał Kowalski po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia D. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 lipca 2025 r., sygn. akt III SA/Gd 247/25 w zakresie odrzucenia skargi D. P. na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni z dnia 3 kwietnia 2025 r., nr 9011-2025-000132 w przedmiocie przyznanie płatności bezpośrednich i przejściowego wsparcia krajowego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 11 lipca 2025 r., sygn. akt III SA/Gd 247/25 odrzucił skargę D. P. na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni z dnia 3 kwietnia 2025 r. w przedmiocie przyznanie płatności bezpośrednich i przejściowego wsparcia krajowego. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga, ponieważ nie została ona opłacona, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 maja 2025 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł. W wezwaniu zawarto pouczenie o rygorze odrzucenia skargi w przypadku braku wykonania wezwania w terminie 7 dni od jego otrzymania. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (karta 19 akt sądowych sprawy) wezwanie zostało doręczone adresatowi w dniu 30 maja 2025 r. Tym samym termin 7 dni do uiszczenia wpisu od skargi upływał z dniem 6 czerwca 2025 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. Okoliczność, że wpis nie został uiszczony przez skarżącego potwierdza notatka urzędowa z dnia 17 czerwca 2025 r. sporządzona na podstawie analizy rejestru dochodów budżetowych oraz programu kasowego Sądu za okres do dnia 16 czerwca 2025 r. (karta 20 akt sądowych sprawy). Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe orzeczenie, zarzucając naruszenie art. 220 § 3 p.p.s.a. poprzez odrzucenie skargi administracyjnej mimo, że skarżący nie otrzymał wezwania do uiszczenia wpisu oraz błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia mający wpływ na jego treść, a polegający na przyjęciu, że w przypadku skarżącego należy odrzucić skargę podczas, gdy skarżący jest osobą niepełnosprawną, nie zna wszystkich zawiłości prawnych i ewentualne uchybienie nie może stanowić jednoznacznej podstawy do zastosowania negatywnych rygorów wynikających z p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r, poz. 935 ze zm.: dalej: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarżący nie wnosił o przyznanie prawa pomocy. Ustawowy siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał w dniu 6 czerwca 2025 r., skarżący nie uiścił w tym terminie wpisu od skargi. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że Sąd I instancji prawidłowo orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Argumentacja przedstawiona w zażaleniu skupia się na niepełnosprawności i braku znajomości przez skarżącego zawiłości prawnych. Natomiast podkreślenia wymaga, że wszystkie potrzebne skarżącemu informacje i wskazówki znajdowały się w pouczeniu załączonym do wezwania, które wbrew twierdzeniu skarżącego jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zostało doręczone adresatowi w dniu 30 maja 2025 r. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.