I GZ 297/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Lidia Ciechomska-Florek po rozpoznaniu w dniu 13 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M.S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 października 2017 r. sygn. akt VIII SAB/Wa 67/17 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia z dnia 11 października 2017 r. sygn. akt VIII SAB/Wa 67/17 w przedmiocie odrzucenia skargi na bezczynność Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie niepodjęcia działania postanawia: oddalić zażalenie

Zarządzeniem z 18 października 2017 r., sygn. akt VIII SAB/Wa 67/17, Przewodniczący Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369; dalej "p.p.s.a."), wezwał M.S. (skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2017 r. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, o konieczności jej dokonania terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, z rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie wnosząc o jego uchylenie lub uzupełnienie oraz o zwrot kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, przy czym zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Zarządzenie z dnia 18 października 2017 r. nie narusza powołanych przepisów. W sytuacji kiedy skarżący nie dołączył do skargi potwierdzenia dokonania wpisu sądowego ani z rejestrów finansowych prowadzonych przez Sąd nie wynika, iż opłata ta została uiszczona Przewodniczący Wydziały I WSA w Opolu był zobowiązany wydać w tym zakresie stosowne zarządzenie i wezwać skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości wynikającej z przepisów odrębnych. W myśl § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Biorąc pod uwagę powyższe Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że w niniejszej sprawie nie było podstaw prawnych do określenie inne wysokości wpisu. Stawki są z góry określone dla danego zakresu spraw i Sąd nie może miarkować ich wysokości z uwagi na sytuację skarżącego lub inne ważkie dla skarżącego przyczyny. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.