I GZ 296/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Lidia Ciechomska-Florek po rozpoznaniu w dniu 13 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A.C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 15 czerwca 2018 r. sygn. akt I SA/Op 180/18 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi A.C. na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 11 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie

Zarządzeniem z 15 czerwca 2018 r., sygn. akt I SA/Op 180/18, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369; dalej "p.p.s.a."), wezwał A.C. (skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 11 kwietnia 2018 r. . Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, o konieczności jej dokonania w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod wygorem rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie kierując żądanie umorzenia kwoty objętej wezwaniem. W ocenie skarżącego kwota wskazana w zarządzeniu z dnia 15 czerwca 2018 r. powinna być umorzona z "oczywistych względów". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, przy czym zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Zarządzenie z dnia 15 czerwca 2018 r. nie narusza powołanych przepisów. W sytuacji kiedy skarżący nie dołączył do skargi potwierdzenia dokonania wpisu sądowego ani z rejestrów finansowych prowadzonych przez Sąd nie wynika, iż opłata ta została uiszczona Przewodniczący Wydziały I WSA w Opolu był zobowiązany wydać w tym zakresie stosowne zarządzenie i wezwać skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości wynikającej z przepisów odrębnych. W myśl § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Biorąc pod uwagę powyższe Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że w niniejszej sprawie nie było podstaw prawnych do określenie wysokości wpisu w innej wysokości. Stawki są z góry określone dla danego zakresu spraw i Sąd nie może miarkować ich wysokości z uwagi na sytuację skarżącego lub inne ważkie dla skarżącego przyczyny. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.