I GZ 266/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 15 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [A.] Sp. z o.o. w P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 lipca 2021 r., sygn. akt III SA/Gd 900/20 w zakresie zarządzenia o ściągnięciu kwoty tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi [A.] Sp. z o.o. w P. na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie NSA/post.1 – postanowienie "ogólne"

Zarządzeniem z dnia 9 lipca 2021 r., sygn. akt III SA/Gd 900/20 Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zarządził ściągnięcie od skarżącej A. Sp. z o.o. w P. kwotę 100,00 złotych tytułem opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Z uzasadnienia zarządzenia wynika, że Skarżąca Spółka w dniu [...] lutego 2021 r. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wydanego dnia 17 lutego 2021 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 900/20. Jednocześnie wniosła o zwolnienie z opłaty od uzasadnienia. W związku ze złożonym wnioskiem Zarządzeniem z dnia 3 marca 2021 r. Przewodniczący Wydziału III WSA w Gdańsku wezwał skarżącą Spółkę do uiszczenia, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem w wysokości 100 złotych, pod rygorem ściągnięcia ww. opłaty od strony. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu 19 marca 2021 r. W wykonaniu zarządzenia z dnia 3 marca 2021 r. WSA w Gdańsku doręczył skarżącej Spółce odpis wyroku wraz z uzasadnieniem. W dniu 8 marca skarżąca ponownie złożyła wniosek o sporządzenie i przesłanie uzasadnienia wyroku. Postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2021 r., sygn. akt III SPP/Gd 9/21 referendarz sądowy WSA w Gdańsku odmówił skarżącej Spółce przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Następnie zarządzeniem z dnia 31 maja 2021 r. doręczonym skarżącej w dniu 15 czerwca 2021 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 3 marca 2021 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od uzasadnienia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem ściągnięcia w postępowaniu egzekucyjnym. Wymagana opłata kancelaryjna od złożonego wniosku nie została uiszczona, co potwierdza notatka urzędowa Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu z dnia 6 lipca 2021 r. Wobec powyższego zaskarżonym zarządzeniem zarządzono jej ściągnięcie na mocy art. 234 § 2 p.p.s.a. Zażalenie na zarządzenie z dnia 9 lipca 2021 r. wniosła skarżąca. W uzasadnieniu wskazała, że ponieważ Sąd nie przychylił się do wniosku skarżącej o zwolnienie z kosztów sądowych i pospiesznie wysłał uzasadnienie, skarżąca rezygnuje z uzasadnienia wyroku płatnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), opłatę kancelaryjną pobiera się za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania strony zgłoszonego w terminie 7 dni od ogłoszenia orzeczenia. Opłatę kancelaryjną pobiera Sąd w wysokości określonej w przepisie § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.) przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Natomiast, jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony – wnioskodawcy w trybie egzekucyjnym. Obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej obciąża stronę w sytuacji, gdy odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem nie podlega doręczeniu z urzędu (art. 234 § 3 p.p.s.a.). Dotyczy to spraw, w których Sąd I instancji wydał orzeczenie o oddaleniu skargi na zakwestionowane przez stronę rozstrzygnięcie organu administracji publicznej (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Natomiast w sprawach, w których Sąd I instancji uwzględnił skargę strony i uchylił wadliwy akt administracyjny, odpis wyroku z uzasadnieniem, sporządzonym w terminie 14 dni od daty jego ogłoszenia, Sąd doręcza stronom z urzędu. W rozpoznawanej sprawie zaistniały przesłanki do pobrania opłaty kancelaryjnej, oraz zarządzenia ściągnięcia jej od Skarżącej, gdyż dokonano skutecznie czynności procesowej w postaci zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie. Z akt sprawy nie wynika, by Skarżącej zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zatem, czynności, podjęte przez Sąd w rozpoznawanej sprawie były prawidłowe, a argumentacja Skarżącej, dotycząca niezasadnie naliczonej opłaty nie może być uwzględniona. Należy wskazać, że wniosek strony o sporządzenie uzasadnienia uruchamia procedurę sporządzenia jego uzasadnienia, niezależnie od tego, czy należną opłatę w kwocie 100 zł strona wnioskująca uiściła. Zarazem uiszczenie opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem jest obligatoryjne, a zgodnie z art. 234 § 2 p.p.s.a. opłatę tę pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Zatem nie można zrezygnować jak wnosi strona skarżąca ze zgłoszenia wniosku o uzasadnienie wyroku. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.