I GZ 252/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 maja 2022 r.; sygn. akt III SAB/Lu 24/21 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi A na bezczynność Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Elizówce w przedmiocie pozostawienia podania bez rozpoznania postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z 11 maja 2022 r., sygn. akt III SAB/Lu 24/21, odrzucił zażalenie A na postanowienie tego Sądu z 20 października 2021 r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z 20 października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie z odrzucił skargę strony. Spółka wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. W zażaleniu skarżąca Spółka wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Zarządzeniem z 3 lutego 2022 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Postanowieniem z 9 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie utrzymał w mocy powyższe zarządzenie. Zarządzeniem z 9 marca 2021 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2021.535 z późn. zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono osobie upoważnionej do reprezentacji spółki 6 kwietnia 2022 r., zatem termin do uiszczenia wpisu od zażalenia upływał 13 kwietnia 2022 r. Skarżąca nie uiściła wpisu w terminie wskazanym w wezwaniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła strona wnosząc o jego uchylenie w całości, gdyż jego treść jest niezgodna ze stanem faktycznym i prawnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie jest zasadne i nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku określają przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wnoszący zażalenie nie jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych, czy to na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czy też na podstawie orzeczenia sądu. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takimi pismami są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wezwanie skierowanie do strony do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, zostało sporządzone prawidłowo i doręczone 6 kwietnia 2022 r. Termin do uiszczenia wpisu od zażalenia upływał 13 kwietnia 2022 r., natomiast Spółka nie uiściła wpisu w terminie wskazanym w wezwaniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie prawidłowo odrzucił zażalenie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., a wniesione zażalenie nie podważa tej oceny. Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 i art. 198 p.p.s.a.