I GZ 241/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia G. Sp. z o.o. w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 69/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi P. s.c. w B. reprezentowanej przez wspólników P. M. i G. Sp. z o. o. w B. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 18 listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 23 maja 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 69/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", odrzucił skargę P. spółki cywilnej w B. reprezentowanej przez wspólników P. M. i G. Sp. z o.o. w Białobrzegach na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 18 listopada 2021 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. W zaskarżonym postanowieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że w związku z prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie prawa pomocy, wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi, w kwocie 537 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Strona skarżąca wniosła o odroczenie terminu płatności do czasu zakończenia stanu epidemii, na co Sąd poinformował stronę skarżącą, że termin ten nie ulega przedłużaniu, ani odroczeniu. Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że w dniu 6 maja 2022 r. sprawdzono w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, że strona skarżąca wpisu nie uiściła. Pismem z dnia 2 czerwca 2022 r. G. Sp. z o. o. w B. wniosła zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji z 23 maja 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku określają przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). W niniejszej sprawie strona skarżąca nie jest zwolniona z obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Wprawdzie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, lecz wniosek ten został pozostawiony bez rozpoznania, bo skarżąca nie uzupełniła braku formalnego swego wniosku. Wobec tego, w myśl art. 230 p.p.s.a. obowiązana jest uiścić wpis sądowy. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone 25 kwietnia 2022 r. Natomiast strona skarżąca w wymaganym 7- dniowym terminie nie uiściła wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem, a wniesione zażalenie nie podważa tej oceny. Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.