I GZ 229/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia H. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 stycznia 2024 r., sygn. akt I SAB/Gl 21/23 w zakresie odrzucenia skargi H. Ś. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie egzekucji ze świadczeń pieniężnych postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2024 r, sygn. akt I SAB/Gl 21/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę H. Ś. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie egzekucji ze świadczeń pieniężnych. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 23 listopada 2023 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skarżącemu doręczone z dniem 18 grudnia 2023 r. W terminie otwartym do uzupełninia braku formalnego, skarżący złożył pismo z dnia 2 stycznia 2024 r., jednakże w tym piśmie nie wskazał numeru PESEL. W związku z powyższym, Sąd pierwszej instancji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a." odrzucił skargę. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) Brak numeru PESEL należy do takich braków skargi, którego nieuzupełnienie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi. Przesądza o tym art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do podania numeru PESEL zostało skarżącemu doręczone skutecznie z dniem 18 grudnia 2023 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych w terminie. Trafnie zatem przyjęto, że skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W tym miejscu należy podkreślić, że nawet gdyby nr PESEL skarżącego znajdował się w aktach administracyjnych sprawy, to zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego w składzie siedmiu sędziów z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jak wynika zatem z treści podjętej przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały, numer PESEL musi znajdować się w aktach sądowych. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.