I GZ 225/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia I. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 4 czerwca 2024 r., sygn. akt I SA/Ol 91/24 w przedmiocie odrzucenia zażalenia i zwrotu wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi I. L. na uchwałę Rady Gminy Giżycko z dnia [...] stycznia 2024 r., nr LXXVIII/778/2024 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z 4 czerwca 2024 r., sygn. akt I SA/Ol 91/24, odrzucił zażalenie I. L. (dalej jako "skarżąca") na postanowienie Sądu I instancji z 13 maja 2024 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od postanowienia WSA w Olsztynie z 27 marca 2024 r. o odrzuceniu skargi skarżącej na uchwałę Rady Gminy Giżycko z [...] stycznia 2024 r., nr LXXVIII/778/2024 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy. Sąd I instancji wyjaśnił w uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej "p.p.s.a."), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, co jednocześnie oznacza, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wniesione osobiście przez stronę niebędącą adwokatem, radcą prawnym lub osobą wymienioną w art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne (art. 178 ustawy). W sprawie skarżąca samodzielnie sporządziła i podpisała zażalenie na postanowienie WSA w Olsztynie z 13 maja 2024 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie z 4 czerwca 2024 r. W uzasadnieniu podniosła, że nie zgadza się z wypowiedzią WSA w Olsztynie, że własnoręcznie sporządziła zażalenie na zaskarżone postanowienie z 13 maja 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Z treści z art. 194 § 4 p.p.s.a., wynika, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej może być sporządzone zasadniczo wyłącznie przez adwokata lub radcę prawnego. W sprawie skarżąca sporządziła osobiście zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, co skutkowało prawidłowym rozstrzygnięciem Sądu I instancji o jego odrzuceniu. Z tego względu zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 4 czerwca 2024 r. należało oddalić. Ubocznie NSA zauważa, że wraz z doręczeniem postanowienia Sądu I instancji z 13 maja 2024 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżąca została pouczona zarówno o sposobie i terminie do wniesienia zażalenia, jak również o konieczności sporządzenia zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, pod rygorem jego odrzucenia (vide. k. 72 akt sądowych). Subiektywne przekonanie skarżącej, że kwestionowane postanowienie narusza przepisy nie może uzasadniać uchylenia postanowienia z 4 czerwca 2024 r. jako niezgodnego z prawem. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.