I GZ 194/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2018 r. sygn. akt III SA/Wa 3994/17 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi S. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rozpoznania wniosku o wstrzymanie egzekucji postanawia: oddalić zażalenie

Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 14 marca 2018 r., sygn. akt III SA/Wa 3994/17 wezwał S. K. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia [...] lutego 2018 r., którym odrzucono zażalenie skarżącej na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Przewodniczący wskazał, że kwotę tę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: ppsa) oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). S. K. złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie i "wstrzymanie wszelkich egzekucji". W piśmie z [...] czerwca 2018 r. skarżąca stwierdziła, że uiściła "wpis sądowy od skargi w dniu [...] kwietnia 2018 r." Złożyła jednocześnie kopię dowodu wpłaty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym jednym z tego rodzaju pism jest zażalenie. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. zażalenia) powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. Strona wnosząca zażalenie ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (v. art. 239 pkt 1-3 i art. 240 ppsa), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (v. art. 239 pkt 4 ppsa). W sprawie, żadna z okoliczności zwalniających skarżącą z obowiązku poniesienia kosztów sądowych nie wystąpiła. Zgodnie ze wskazanym w zaskarżonym zarządzeniu przepisem art. 220 § 1 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została uiszczona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo zatem wezwał skarżącą do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionego zażalenia, pod rygorem odrzucenia tego środka odwoławczego. Wspomniany rygor wynika z treści art. 220 § 3 ppsa. Przepis ten stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wysokość wpisów sądowych została określona w wydanym na podstawie art. 233 ppsa rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 przywołanego rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi 100 zł w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych. Wobec tego zasadnie Przewodniczący Wydziału, powołując się na wspomniany przepis rozporządzenia Rady Ministrów, wezwał wnoszącą zażalenie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Odnosząc się do pisma skarżącej z dnia [...] czerwca 2018 r., w którym wskazuje ona, że uiściła ona wpis sądowy od skargi w dniu [...] kwietnia 2018 r. wskazać należy, że został on uiszczony po terminie. Zarządzenie w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało prawidłowo doręczone skarżącej w dniu [...] grudnia 2017 r. (k. 15 akt). Tym samym od dnia [...] grudnia 2017 r. rozpoczął bieg 7-dniowego terminu do uiszczenia wpisu. Upłynął on bezskutecznie. Powyższe oznacza, że zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odpowiada prawu i dlatego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.