I GZ 191/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Stukan-Pytlowany po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 kwietnia 2018 r. sygn. akt III SA/Po 1151/14 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2018 r. sygn. akt III SA/Po 1151/14 odrzucił zażalenie [...] na postanowienie tego Sądu z dnia 14 września 2017 r. w przedmiocie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziego WSA M. Kosewskiej. Z uzasadnienia orzeczenia Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjęto następujące ustalenia: Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 14 września 2017 r. oddalił wniosek [...] – dalej: skarżącego o wyłączenie sędziego WSA M. Kosewskiej. Zażalenie na to postanowienie wywiódł skarżący wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III WSA w Poznaniu z dnia 6 marca 2018 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł. Wezwanie to zostało doręczone 17 marca 2018 r., jednakże należny wpis nie został uiszczony. WSA odrzucając zażalenie wyjaśnił, że zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.), dalej p.p.s.a., zażalenie od którego pomimo wezwania nie został uiszczony wpis podlega odrzuceniu. Skarżący mimo prawidłowego wezwania nie uiścił wpisu sądowego od zażalenia. [...] wniósł zażalenie na postanowienie WSA z dnia 9 kwietnia 2018 r. zaskarżając je w całości jako niezgodne ze stanem faktycznym i prawnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl zaś art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takimi pismami są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku stanowią przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Należą do nich: podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) oraz instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). W tej sprawie wnoszący zażalenie nie jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ani też na podstawie orzeczenia sądu. W związku z tym, że skarżący, pomimo wezwania do wykonania o zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III WSA w Poznaniu z dnia 6 marca 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, które zostało skarżącemu doręczone w dniu 17 marca 2018 r., wpisu tego nie uiścił, Sąd prawidłowo orzekł o odrzuceniu zażalenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zażalenie okazało się zatem nieuzasadnione. Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.