I GZ 189/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Stukan-Pytlowany po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt III SA/Po 1149/15 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt III SA/Po 1149/15 odrzucił zażalenie [...] na postanowienie Sądu z dnia 17 maja 2017 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie WSA z dnia 28 lutego 2017 r. o odrzuceniu skargi. [...] – dalej: Skarżący - pismem z dnia 8 czerwca 2017 r. wniósł zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z dnia 17 maja 2017 r. wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2017 r. starszy referendarz sądowy odmówił mu przyznania prawa pomocy. Sąd prawomocnym postanowieniem z dnia 13 września 2017 r. utrzymał w mocy powyższe postanowienie. Zarządzeniem z dnia 14 września 2017 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł Zażalenie skarżącego na ww. zarządzenie z w zostało oddalone postanowieniem NSA z dnia 7 grudnia 2017 r. sygn.. II GZ 882/17. Zarządzeniem z dnia 28 lutego 2018 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 14 września 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 17 marca 2018 r. Skarżący nie uiścił wpisu w terminie. W związku z tym WSA zaskarżonym postanowieniem z 18 kwietnia 2018 r. - na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016, poz. 718 ze zm.) - odrzucił zażalenie. [...] złożył zażalenie na ww. postanowienie z dnia 18 kwietnia 2018 r. wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne, bowiem postanowienie Sądu I instancji odrzucające zażalenie skarżącego odpowiada prawu. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy p.p.s.a. są to podmiotowe i przedmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). W sprawie wnoszący zażalenie nie jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych, czy to na podstawie przepisów ustawy p.p.s.a. czy też na podstawie orzeczenia sądu. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 grudnia 2017 r., sygn. akt II GZ 882/17 oddalił zażalenie skarżącego w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia 15 września 2015 r., nr [...]. W związku z tym zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 września 2017 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł stało się prawomocne. Oceniając postanowienie Sądu I instancji należy uznać, że bezspornym w sprawie jest to, iż skarżący pomimo ponownego zarządzenia Przewodniczącego z dnia 28 lutego 2018 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia nie uiścił go w wymaganym 7-dniowym terminie. Tak, więc zaistniała przesłanka do odrzucenia zażalenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Ze względu na powyższe, skoro skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od zażalenia w ustawowym terminie, postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 18 kwietnia 2018 r. odrzucające zażalenie na postanowienie tego Sądu z dnia 17 maja 2017 r. jest zgodne z prawem. Z wymienionych powodów oraz na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.