I GZ 189/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kowalik-Grzanka po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2019 na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 października 2018 r., sygn. akt IV SA/Gl 750/16 w zakresie odrzucenia zażalenia na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału IV z dnia [...] sierpnia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J.L. na postanowienie Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia za nieuzasadnione postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2018 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał J.L. (dalej jako: "skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Częstochowie z dnia [...] czerwca 2016 r. w przedmiocie uznania zażalenia za nieuzasadnione. Skarżący wniósł zażalenie na to zarządzenie. Postanowieniem z 26 lipca 2018 r., sygn. akt I GZ 242/18 Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie to oddalił. W związku z powyższym, Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2018 r. wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...] kwietnia 2018 r. r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w terminie siedmiu dni pod rygorem jego odrzucenia, wskazując jednocześnie, że na wezwanie to zażalenie nie przysługuje. W odpowiedzi na wezwanie, J.L. wniósł zażalenie na zarządzenie z dnia [...] sierpnia 2018 r. Postanowieniem z dnia 19 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił ww. zażalenie jako niedopuszczalne, podkreślając, że wezwanie to nie nakładało żadnego nowego obowiązku na skarżącego, lecz wzywało jedynie do realizacji już ciążącego na nim obowiązku. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, ze zm., dalej: p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 pkt 1 – 10 p.p.s.a. Zażalenie przysługuje także na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1 p.p.s.a.). Przepis powyższy dotyczy pierwotnego zarządzenia w przedmiocie wpisu (wzywającego do jego uiszczenia), nie odnosi się natomiast do kolejnego zarządzenia (pisma), wzywającego do wykonania wcześniejszego prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. W obowiązującym stanie prawnym, na zarządzenie (pismo) wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zażalenie nie przysługuje. Wniesienie takiego zażalenia jest niedopuszczalne i skutkuje jego odrzuceniem. Postanowienie Sądu I instancji z dnia 19 października 2018 r. odrzucające zażalenie J.L. jest zatem prawidłowe. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.