I GZ 132/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. K. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 5382/21 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 28 czerwca 2021 r., nr OB/347/2021 w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 5382/21 wezwał S. K. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł od złożonej skargi na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 28 czerwca 2021 r. w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Skarżący złożył zażalenie na to zarządzenie, wnosząc o zwolnienie od opłaty od zażalenia oraz od wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329) – dalej "p.p.s.a." Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku określają przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący nie jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych, czy to na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czy też na podstawie orzeczenia sądu. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało stronie skarżącej doręczone 18 czerwca 2022 r. Natomiast w wymaganym terminie nie uiszczono wpisu od skargi. Natomiast złożono zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, jednocześnie wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że z akt sprawy wynika, że postępowanie w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy zostało zakończone. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem referendarza sądowego z dnia 8 marca 2023 r. sygn. akt [...] odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Z kolei w wyniku wniesionego przez skarżącego sprzeciwu od tego postanowienia, Sąd pierwszej instancji postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2023 r., sygn. akt [...] utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 8 marca 2023 r. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wniesione zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a. oddalił zażalenie.