I GSK 734/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kowalik-Grzanka po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku M. P., S. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej M. P. i S. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 października 2018 r., sygn. akt III SA/Gl 506/18 w sprawie skargi M. P., S. P. na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013 postanawia: umorzyć postępowanie zainicjowane wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Pismem z dnia 31 stycznia 2018 r. M.P. i S.P. (dalej także: "skarżący"), wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013 W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 13 czerwca 2018 r. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Wyrokiem z 16 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę skarżących na decyzję Zarządu Województwa Śląskiego z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...]. W związku z powyższym, pismem z 18 stycznia 2019 r. skarżący wywiedli skargę kasacyjną, w której zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Zarządu Województwa Śląskiego z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej także: "p.p.s.a."). Wniosek ten umotywowano niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący podnieśli, że ich jedynym źródłem utrzymania jest działalność gospodarcza prowadzona w formie spółki cywilnej o nazwie A s.c. Jej prowadzenie wymaga ponoszenia nieustannych nakładów finansowych, natomiast konieczność zwrotu dofinansowania będzie związana z utratą płynności finansowej, a w konsekwencji zaprzestaniem prowadzenia działalności gospodarczej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie zainicjowane wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podlegało umorzeniu. Stosownie do normy art. 61 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej także: "p.p.s.a."), wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: (1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; (2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. W niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 13 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji Zarządu Województwa [...] z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...]. W związku z tym, że w dniu 16 października 2018 r. zapadł wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę, a postępowanie zainicjowane skargą kasacyjną wywiedzioną przez skarżących od tego wyroku nie zostało jeszcze zakończone, stwierdzić trzeba, że orzeczenie WSA w Gliwicach nie jest jeszcze prawomocne. Wobec tego, na mocy art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., ochrona tymczasowa udzielona przez sąd pierwszej instancji ww. postanowieniem nadal trwa. W konsekwencji postępowanie wywołane wnioskiem skarżących, zawartym w skardze kasacyjnej, należy uznać za bezprzedmiotowe. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 61 § 3 i 6 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.