I GSK 248/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogdan Fischer po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku W. W. o wstrzymanie wykonania decyzji Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 17 maja 2022 r. nr WWRPO/2014-2020/16/W/2022 w sprawie ze skargi W. W. na decyzję Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

W. W. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia [...] maja 2022 r. nr [...], którą orzeczono wobec skarżącego, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "T." zwrot części środków przekazanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 na podstawie umowy o dofinansowanie nr [...] zawartej [...] października 2019 r. na realizację projektu pn. "[...]", w łącznej kwocie 312.750 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych. Wraz ze skargą skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wyrokiem z dnia 27 października 2022 r., sygn. akt I SA/Sz 453/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę skarżącego. Następnie skarżący pismem z dnia 28 grudnia 2022 r. złożył skargę kasacyjną do Naczelnego Sadu Administracyjnego, w której zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, wskazując na wystąpienie okoliczności, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259), dalej "p.p.s.a.". Wniosek ten został następnie rozpoznany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, który postanowieniem z dnia 11 stycznia 2023 r., sygn. akt I SA/Sz 453/22 odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowienie w tej sprawie jest prawomocne od dnia 27 stycznia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 - 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1); w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłosi osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania (pkt 2); gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). Bezprzedmiotowość postępowania oznacza, że brak jest któregoś z elementów materialnego stosunku prawnego, a wobec tego nie można rozstrzygnąć sprawy co do istoty (por. B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2000, s. 428). Z bezprzedmiotowością wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, mamy do czynienia w sprawie niniejszej. Skarżący we wniesionej skardze kasacyjnej zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia [...] maja 2022 r. nr [...]. Wniosek ten został już prawomocnie rozstrzygnięty postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, który postanowieniem z dnia 11 stycznia 2023 r., sygn. akt I SA/Sz 453/22, którym odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowienie w tej sprawie jest prawomocne od dnia 27 stycznia 2023 r. Zatem postępowanie w sprawie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.