I GSK 139/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 29 października 2014 r., sygn. akt I SA/Ol 517/14 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości postanawia: podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 29 października 2014 r. oddalił skargę [...] na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w O. z dnia 22 kwietnia 2014 r. w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowych w pomniejszonej wysokości. [...] skargą kasacyjną zaskarżył wyrok Sądu I instancji w całości wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Pismem z dnia 20 czerwca 2016 r. pełnomocnik skarżącego kasacyjnie [...] poinformował, iż jego mocodawca zmarł i do chwili obecnej nie przeprowadzono postępowania spadkowego. Wniósł o zawieszenie postępowania, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), do czasu wskazania i zgłoszenia się następców prawnych. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2014 r., sygn. akt II GSK 440/15 zawiesił postępowanie przed tym Sądem. W uzasadnieniu NSA wskazał, że skoro uprawnienie do domagania się płatności, której dotyczyły wydane w sprawie decyzje nie jest związane ściśle z osobą zmarłego, to postępowanie sądowe podlega zawieszeniu do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (zob. art. 128 § 1 pkt 1 oraz art. 128 § 2 p.p.s.a.). Pismem z dnia 3 października 2019 r. pełnomocnik następcy prawnego zmarłego [...] wniósł o podjęcie zawieszonego postępowania. Do wniosku przedłożył prawomocne postanowienie Sądu Rejonowego dla Warszawy-Żoliborza w Warszawie z 18 maja 2017 r. sygn. akt [...]. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z przedłożonej przez pełnomocnika zmarłego [...] kserokopii prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego dla Warszawy-Żoliborza w Warszawie z 18 maja 2017 r. sygn. akt [...], której zgodność z oryginałem została potwierdzona przez pełnomocnika - adwokata, wynika, że spadkobiercą zmarłego skarżącego jest syn [...]. Spadkobierca odziedziczył spadek z dobrodziejstwem inwentarza. Tym samym spadkobierca jest następcą prawnym zmarłego skarżącego. Skoro odpadła przyczyna, z powodu, której postępowanie było zawieszone, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 128 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił podjąć zawieszone postępowanie w sprawie.