I FZ 93/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Danuta Oleś, , , po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 października 2024 r. sygn. akt I SA/Wr 152/24 odrzucające zażalenie A. sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2024 r. sygn. akt I SA/Wr 152/24 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 5 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty zobowiązania w podatku od towarów i usług za luty, marzec i kwiecień 2019 r. wraz z odsetkami za zwłokę i zabezpieczenia wykonania zobowiązania na majątku podatnika postanawia oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 30 października 2024 r., sygn. akt I SA/Wr 152/24 odrzucił zażalenie A. sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 18 kwietnia 2024 r. sygn. I SA/Wr 152/24, którym odrzucono skargę A. sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z 5 grudnia 2023 r., w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty zobowiązania w podatku od towarów i usług za luty, marzec i kwiecień 2019 r. wraz z odsetkami za zwłokę i zabezpieczenia wykonania zobowiązania na majątku podatnika. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że na powyższe postanowienie A. sp. z o.o. z siedzibą w P. (dalej: "spółka" lub "skarżąca") wniosła zażalenie, gdzie następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I, pismem z 16 maja 2024 r. spółkę wezwano do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez sformułowanie wniosku o zmianę lub uchylenie skarżonego postanowienia, jak również o złożenie 1 odpisu zażalenia. Wezwanie pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 3 czerwca 2024 r. Strona nie uzupełniła braków formalnych zażalenia w zakreślonym przez Sąd terminie. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wymagania dotyczące pism w postępowaniu sądowym zasadniczo zawarte są w rozdziale 1 działu III ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 178 p.p.s.a. w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej nakazuje sądowi jej odrzucenie. Norma ta na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. ma odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Z akt sprawy wynika, że skarżąca po wydaniu postanowienia Sądu pierwszej instancji z 18 kwietnia 2024 r., złożyła zażalenie. Zgodzić się należy z Sądem pierwszej instancji, że w sytuacji stwierdzenia braków formalnych, prawidłowo wezwano skarżącą do ich uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W konsekwencji za słuszne należało uznać stanowisko Sądu pierwszej instancji o odrzuceniu złożonego zażalenia, bowiem skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wymaganym terminie. Bowiem nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że zarzuty podnoszone w zażaleniu nie mogły być rozpoznane w tym postępowaniu. Niniejsze postępowanie zażaleniowe dotyczy postanowienia o odrzuceniu zażalenia i prawidłowości działania WSA tylko i wyłącznie w tej kwestii. Argumentacja zawarta w zażaleniu odnosząca się do okoliczności, doręczenia wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, może być przedmiotem wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi. Wniosek taki zostanie rozpoznany przez Sąd pierwszej instancji i rozstrzygnięty odrębnym postanowieniem, od którego stronie będzie przysługiwało zażalenie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.