I FSK 56/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Danuta Oleś, , , po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej G. sp. z o.o. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 października 2021 r. sygn. akt I SA/Po 495/21 w sprawie ze skargi G. sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 29 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nadpłaty w podatku VAT za wrzesień 2018 r. postanawia zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu celem usunięcia dostrzeżonych braków.

Wyrokiem z 7 października 2021 r., sygn. akt I SA/Po 495/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę G. sp. z o.o. w P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z 29 marca 2021 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nadpłaty w podatku VAT za wrzesień 2018 r. Od wskazanego wyroku spółka wniosła skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W wyniku badania skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ona wszystkich wymogów formalnych. Skargę kasacyjną spółka wniosła 4 grudnia 2021 r. w formie elektronicznej za pośrednictwem doradcy podatkowego. Skarga kasacyjna została podpisana podpisem kwalifikowanym. W aktach sądowych sprawy brak jest jednak dokumentu uwierzytelniającego odpis pełnomocnictwa do wniesienia skargi kasacyjnej. Z akt sądowych wynika, że 6 grudnia 2021 r. prezes zarządu spółki w postępowaniu przed WSA wniósł, podpisane podpisem elektronicznym, pismo przewodnie zatytułowane "SKARGA Skargi kasacyjne I Są/Po 426/21 i I Są/po 495/21". Przesyłał również szereg dokumentów w postaci 4 załączników. Jak wynika z wydruku tych dokumentów do akt sądowych – jeden z nich jest odpisem pełnomocnictwa dla doradcy podatkowego. Dostrzegając, że prezes zarządu spółki podpisał podpisem elektronicznym pismo przewodnie, do którego załączono dokument pełnomocnictwa trzeba zwrócić uwagę, że w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie ulega wątpliwości, że w świetle uchwały NSA z 6 grudnia 2021 r., sygn. akt I FPS 2/21 (dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl) dla prawidłowego uwierzytelnienia odpisu pełnomocnictwa na gruncie art. 37 § 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") konieczne jest odrębne podpisanie dokumentu podpisem zaufanym, podpisem kwalifikowanym lub podpisem osobistym. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, że stosownie do treści art. 48 § 3 p.p.s.a. zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym, doradcą podatkowym lub radcą Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W aktach sprawy nie znajduje się jednak kierowane do pełnomocnika skarżącej wezwanie Sądu pierwszej instancji do uzupełnienia braku formalnego wniesionej skargi kasacyjnej poprzez prawidłowe uwierzytelnienie pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 180 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu w celu usunięcia dostrzeżonych braków, polegających na dotychczasowym braku skutecznego (w świetle uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 6 grudnia 2021 r., sygn. akt I FPS 2/21) wykazania umocowania pełnomocnika do wniesienia skargi kasacyjnej.