I FZ 224/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabela Najda-Ossowska po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 października 2022 r. sygn. akt VIII SAB/Wa 38/21 w zakresie wpisu od zażalenia ze skargi M. S. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie w przedmiocie zwrotu podatku postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 5 października 2022 r., sygn. akt VIII SAB/Wa 38/21, Przewodniczący Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r. poz. 2325; dalej P.p.s.a.), wezwał M. S. (dalej: Skarżący/Strona) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 września 2022 r. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało na konieczność jej dokonania terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, z rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie wnosząc o sprostowanie jego treści oraz o zwrot kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, przy czym zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 P.p.s.a.). Zarządzenie z 5 października 2022 r. nie narusza powołanych przepisów. W sytuacji kiedy Skarżący nie dołączył do zażalenia potwierdzenia dokonania wpisu sądowego ani z rejestrów finansowych prowadzonych przez Sąd nie wynika, iż opłata została uiszczona Przewodniczący Wydziału WSA w Warszawie był zobowiązany wydać w tym zakresie stosowne zarządzenie i wezwać Skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości wynikającej z przepisów odrębnych. W myśl § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Biorąc pod uwagę powyższe Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że w niniejszej sprawie nie było podstaw prawnych do określenia innej wysokości wpisu. Stawki z góry są określone dla danego zakresu spraw i Sąd nie może miarkować ich wysokości z uwagi na sytuację Skarżącego. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.