I FZ 183/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki , po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia C. sp. z o.o. z siedzibą w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 kwietnia 2025 r. sygn. akt I SA/Kr 1631/21 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 9 września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przeprowadzenia postępowania w zakresie przeprowadzenia rozprawy postanawia: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: WSA, Sąd pierwszej instancji) postanowieniem z 9 kwietnia 2025 r. (sygn. akt I SA/Kr 1631/21), działając na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: P.p.s.a.), odrzucił zażalenie C. sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej: spółka, skarżąca) na postanowienie tego Sądu z 29 stycznia 2025 r., jako wniesione z uchybieniem terminu. Zażalenie na powyższe postanowienia wniosła skarżąca, zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu. Zaskarżonemu postanowieniu zarzuciła naruszenie: - art. 28 § 1 P.p.s.a. poprzez podważenie osoby upoważnionej do działania w imieniu strony, - art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. poprzez jego wadliwe zastosowanie przy wzywaniu strony do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, - art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. poprzez jego błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, które pozbawia skarżącą prawa do Sądu, jakie zostało jej konstytucyjne zagwarantowane, - art. 35 § 2 P.p.s.a. poprzez nieuwzględnienie udzielonego pełnomocnictwa wynikającego z tej podstawy prawnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw i dlatego podlega oddaleniu. W myśl art. 177 § 1 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego składa się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie. Zażalenie składa się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 P.p.s.a.). Za utrwalony w doktrynie należy uznać pogląd, że w świetle art. 177 § 1 P.p.s.a. niewłaściwe wniesienie skargi kasacyjnej rodzi ze sobą konsekwencje procesowe. Jeżeli strona bowiem składa skargę kasacyjną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego lub do sądu niewłaściwego dla danej czynności procesowej, miarodajną datą wniesienia skargi kasacyjnej jest data przekazania lub nadania pocztą środka zaskarżenia do właściwego sądu. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia: 20 grudnia 2006 r., sygn. akt II FSK 1718/06; z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. II OZ 59/15). Z uwagi na odpowiednie stosowanie tego przepisu do zażaleń, na mocy art. 194 § 2 P.p.s.a., pogląd ten ma odpowiednie zastosowanie również do zażaleń (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 lutego 2012 r., sygn. akt II FZ 122/12). W niniejszej sprawie nie jest sporne, że przesyłka pocztowa zawierająca odpis postanowienia WSA w Krakowie z 29 stycznia 2025 r. wraz z prawidłowym pouczeniem została skutecznie doręczona skarżącej dnia 10 marca 2025 r. W związku z powyższym ostatni dzień siedmiodniowego terminu do wniesienia zażalenia w niniejszej sprawie upłynął z dniem 17 marca 2025 r. Tymczasem skarżąca nadała zażalenie przesyłką pocztową z dnia 18 marca 2025 r., a zatem z jednodniowym uchybieniem siedmiodniowego terminu. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że zarzuty podnoszone w zażaleniu nie mogły być rozpoznane w tym postępowaniu. Niniejsze postępowanie zażaleniowe dotyczy postanowienia o odrzuceniu zażalenia i prawidłowości działania WSA tylko i wyłącznie w tej kwestii. Argumentacja zawarta w zażaleniu odnosząca się do okoliczności samego pełnomocnictwa, czy też zasadności wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, pozostaje poza zakresem kontroli w niniejszym postępowaniu zażaleniowym. Okoliczności te mogłyby być rozpatrywane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny jedynie w odrębnym postępowaniu wszczętym wnioskiem o przywrócenie terminu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.