I FZ 163/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Małgorzata Niezgódka-Medek po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 marca 2013 r. sygn. akt I SA/Wr 286/13 wzywające do uzupełnienia wpisu od skargi w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 17 grudnia 2012 r. nr ... w przedmiocie podatku od towarów i usług od stycznia do grudnia 2007 r. postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 19 marca 2013 r., sygn. akt I SA/Wr 286/13 Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "Ppsa", wezwał P. B. do uzupełnienia wpisu od skargi w kwocie 66.313,00 zł. Przewodniczący wskazał przy tym, że wysokość wpisu stosunkowego została ustalona na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zwanego dalej "Rozporządzeniem". W odpowiedzi na wezwanie skarżący złożył zażalenie, w którym wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia, przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego w wysokości 240 zł. Skarżący stwierdził, że zaskarżone zarządzenie narusza § 1 pkt 4 i § 2 ust. 3 pkt 12 Rozporządzenia, albowiem w sprawie rozpoznawanej obligatoryjne zastosowanie miał drugi z wymienionych przepisów, na podstawie którego wpis stały od skargi wynosić powinien 500 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie jest niezasadne i w związku z tym podlega oddaleniu. Stosownie do art. 231 Ppsa wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Natomiast zgodnie z § 1 Rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wartości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem. Dla należności pieniężnej przekraczającej 100.000 zł wynosi 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł (§ 1 pkt 4 Rozporządzenia). Z kolei na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 Rozporządzenia, w sprawach skarg z zakresu zobowiązań podatkowych nieobjętych wpisem stosunkowym obowiązuje wpis stały w kwocie 500 zł. Treść powyższych unormowań wydaje się zatem dość jednoznaczna i w związku z tym nie sposób stwierdzić by rodziła jakiekolwiek wątpliwości interpretacyjne. Wpisem stałym są bowiem objęte jedynie te sprawy z zakresu zobowiązań podatkowych, dla których ustawodawca nie zastrzegł konieczności uiszczenia wpisu stosunkowego. Wpis stosunkowy obowiązuje natomiast w każdej sprawie sądowoadministracyjnej, gdzie przedmiotem skargi są należności pieniężne, do których można bez wątpienia zaliczyć określenie wysokości podatku od towarów i usług. W sprawie rozpoznawanej skarga została wniesiona na decyzję w przedmiocie określenia kwoty różnicy do rozliczenia w kolejnych okresach w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2007 r. oraz w przedmiocie określenia do zapłaty kwoty podatku z art. 108 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). W wymienionej decyzji organ odwoławczy utrzymał w mocy orzeczenie organu pierwszej instancji wydane w powyższym przedmiocie. Zaskarżony akt obejmuje zatem wyrażone kwotowo należności pieniężne, dla których, niezależnie od treści § 2 ust. 3 pkt 12 Rozporządzenia, stosuje się odpowiednio wyliczony wpis stosunkowy, wynikający z § 1 pkt 1-4 Rozporządzenia. Z tych też względów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa orzekł jak w sentencji.