I FSK 921/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Łoboda po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku A. W. w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2022 r. sygn. akt III SA/Wa 1435/21 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2021 r. nr 1401-IOV-4.4103.3.2021.JM w przedmiocie podatku od towarów i usług za marzec i kwiecień 2015 r. postanawia: oddalić wniosek.

Wyrokiem z dnia 12 października 2022 r., sygn. akt I FSK 921/22, wydanym w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 1435/21, w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2021 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za marzec i kwiecień 2015 r., Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie oraz zasądził od A. W. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie kwotę 4.850 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. W dniu 22 grudnia 2022 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek A. W. o zasądzenie zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie. W art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej - "p.p.s.a.") ustawodawca zawarł zasadę ogólną, zgodnie z którą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie ponoszą strony. Według tej zasady każdą stronę obciążają poniesione przez nią koszty postępowania związane z jej udziałem w tym postępowaniu, bez prawa domagania się zwrotu tych kosztów od innej strony. Zasada ta odnosi się zarówno do postępowania przed sądem pierwszej instancji, jak i do postępowania przed sądem drugiej instancji (por. uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 4 lutego 2008 r., I OPS 4/07, ONSAiWSA 2008, nr 2, poz. 23). Wyjątki od tej zasady dotyczą zarówno postępowania przed sądem pierwszej instancji, jak i przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony przewidują przepisy art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 203 p.p.s.a., stronie, która wniosła skargę kasacyjną, należy się zwrot poniesionych przez nią niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego: 1) od organu - jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę; 2) od skarżącego - jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę. Natomiast w myśl art. 204 p.p.s.a., w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez: 1) organ - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę; 2) skarżącego - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę. Powyższe przepisy wprowadzają do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zasadę finansowej odpowiedzialności za wynik postępowania (zasadę rezultatu). Polega ona na nałożeniu na stronę "przegrywającą" sprawę - bez względu na to, czy jest nią skarżący, czy organ - obowiązku zwrotu kosztów postępowania stronie przeciwnej "wygrywającej". Zasada ta stanowi konsekwencję zasady równości stron, na jakiej oparte jest postępowanie sądowoadministracyjne, a zwłaszcza postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Odnosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy, należy wskazać, że wyrokiem z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 1435/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę A. W. i uchylił zaskarżoną przez nią decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 30 kwietnia 2021 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za marzec i kwiecień 2015 r. Następnie, wskazanym na wstępie wyrokiem z dnia 12 października 2022 r., Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie, uchylił powyższy wyrok w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Skoro w wyniku skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie uchylano wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę, organowi należał się zwrot poniesionych przez niego niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego, stosownie do treści art. 203 pkt 2 p.p.s.a. - o czym orzeczono w punkcie 2. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego. A. W., jako stronie przegrywającej sprawę, nie przysługiwał zwrot poniesionych przez nią kosztów.