I FSK 298/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hieronim Sęk, Sędzia NSA Ryszard Pęk, Sędzia del. WSA Agnieszka Jakimowicz (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 listopada 2019 r., sygn. akt I SA/Po 587/19 w sprawie ze skargi Miasta i Gminy P. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 20 maja 2019 r., nr 0112-KDIL2-1.4012.146.2019.1.MK w przedmiocie podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne, 2) zwrócić od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (słownie: sto) złotych.

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 27 listopada 2019 r., sygn. akt I SA/Po 587/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi Gminy P., uchylił indywidualną interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 20 maja 2019 r. o nr 0112-KDIL.2-1.4012.146.2019.1.MK w przedmiocie podatku od towarów i usług oraz zasądził na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego. Od powyższego orzeczenia skargę kasacyjną wywiódł pełnomocnik organu zaskarżając ów wyrok w całości. W piśmie z dnia 20 kwietnia 2023 r. skarżący kasacyjnie organ cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten ma również odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych na mocy art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący kasacyjnie może więc rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest, co do zasady, wiążące dla sądu. Natomiast odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oznacza, że należy odmówić uwzględnienia żądania skarżącego w sytuacji, gdy cofnięcie spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego wyroku wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą stosownie do art. 183 cyt. ustawy Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej (por. postanowienia NSA z dnia: 20 czerwca 2008 r., sygn. akt II FSK 575/07; 27 czerwca 2008 r., sygn. akt II FSK 573/07; 23 września 2010 r., sygn. akt I OSK 1517/10; 18 stycznia 2013 r., sygn. akt I OSK 959/12; 16 lutego 2016 r., sygn. akt I OSK 2131/14 – publ. CBOSA). W rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dlatego Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że dopuszczalne jest cofnięcie skargi kasacyjnej w tej sprawie. Skoro cofnięcie skargi kasacyjnej oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego, to postępowanie takie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie uiszczonego przez skarżącego kasacyjnie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. sędzia WSA (del.) sędzia NSA sędzia NSA Agnieszka Jakimowicz Hieronim Sęk Ryszard Pęk