I FSK 180/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Hieronim Sęk, po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 25 listopada 2020 r., sygn. akt I SA/Bk 750/20 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w B. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 13 sierpnia 2020 r. nr 0113-KDIPT1-1.4012.393.2020.3.MSU w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne; 2) zwrócić Dyrektorowi Krajowej Informacji Skarbowej ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.

1. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: Dyrektor KIS) pismem z dnia 31 grudnia 2020 r. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 25 listopada 2020 r., sygn. akt I SA/Bk 750/20, uiszczając należny od niej wpis w kwocie 100 zł. Zaskarżonym wyrokiem Sąd pierwszej instancji uwzględnił skargę P. S.A. z siedzibą w B. poprzez uchylenie interpretacji indywidualnej Dyrektora KIS z dnia 13 sierpnia 2020 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług (problem podatkowy dotyczył opodatkowania rekompensaty wypłacanej przez jednostkę samorządu terytorialnego za świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego). 2. Pismem procesowym z dnia 7 lipca 2025 r., które wpłynęło do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem rozpoczęcia rozprawy w sprawie ze wspomnianej skargi kasacyjnej, Dyrektor KIS cofnął tę skargę kasacyjną. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3.1. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm.; dalej jako "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle zaś art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, przy czym postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Przepisy powyższe na podstawie art. 193 P.p.s.a. stosuje się odpowiednio w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Sąd odwoławczy zasadniczo związany jest wnioskiem dotyczącym cofnięcia skargi kasacyjnej. Wynika to z zasady dyspozycyjności, określonej w art. 183 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a., zgodnie z którym Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. 3.2. W takim stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny przyjął, że doszło do skutecznego cofnięcia skargi kasacyjnej i w konsekwencji na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w związku z art. 60 oraz art. 193 P.p.s.a. postanowił jak w punkcie pierwszym sentencji. 3.3. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono jak w punkcie drugim sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. Według bowiem tych przepisów sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma (a takim jest między innymi skarga kasacyjna - zob. art. 230 § 2 w związku z § 1 P.p.s.a.) cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, przy czym postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym.