I FSK 1660/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej P. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 lutego 2018 r., sygn. akt I SA/Łd 704/17 w sprawie ze skargi P. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L. z dnia 24 kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia oraz zabezpieczenia na majątku przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2014 r. postanawia zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi w celu usunięcia dostrzeżonych braków.

1. Wyrokiem z 2 lutego 2018 r., sygn. akt I SA/Łd 704/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę P. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w L. (dalej "skarżąca spółka") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L. z 24 kwietnia 2017 r. w przedmiocie określenia i zabezpieczenia na majątku przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2014 r. Od powyższego wyroku skarżąca, działając za pośrednictwem pełnomocnika wniosła skargę kasacyjną. 2. W wyniku wstępnego badania złożonej skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził braki uniemożliwiające nadanie sprawie dalszego biegu. Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, ze zm.), dalej "ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi", strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Jeżeli strona decyduje się uczestniczyć w postępowaniu sądowoadministracyjnym za pośrednictwem pełnomocnika, pełnomocnik ten jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zdanie pierwsze ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Ponadto, zgodnie z treścią art. 36 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pełnomocnictwo w postępowaniu przed sądami administracyjnymi może mieć charakter pełnomocnictwa ogólnego (do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi), pełnomocnictwa do prowadzenia poszczególnych spraw lub tylko do niektórych czynności w postępowaniu. 3. W rozpoznawanej sprawie pierwszą czynnością procesową, której w imieniu skarżącej dokonał jej pełnomocnik, było wniesienie skargi. W wyniku uzupełnienia jej braków formalnych złożono kopię (uwierzytelnioną w sposób określony w art. 37 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) dokumentu pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącą 5 czerwca 2017 r. osobie fizycznej wymienionej w treści dokumentu pełnomocnictwa (tj. H. D.) do reprezentowania jej "(...)przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi (...)". W wyniku postępowania zażaleniowego skarżąca została wezwana do złożenia pełnomocnictwa do reprezentacji przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Jednak jego treść "(...) do reprezentowania Spółki w sprawie zażalenia (podkr. Sądu) z dnia 30 sierpnia 2017 r. sygn. akt I SA/Łd 704/17 przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (...)" wyraźnie wskazuje na brak umocowania pełnomocnika do wniesienia skargi kasacyjnej i jej popierania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. 4. Zatem zakres udzielonego przez skarżącą pełnomocnictwa, załączonego do skargi oraz postępowania zażaleniowego, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie obejmuje prawa do występowania w jej imieniu w postępowaniu kasacyjnym. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny - działając na podstawie art. 180 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił zwrócić skargę kasacyjną Sądowi I instancji w celu usunięcia dostrzeżonych braków.