I FSK 1519/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Hieronim Sęk (sprawozdawca), Sędzia NSA Bartosz Wojciechowski, Sędzia WSA del. Maja Chodacka, Protokolant Natalia Grzelak, po rozpoznaniu w dniu 28 października 2025 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej D. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Łd 32/22 w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 8 listopada 2021 r., nr 1001-IOD-2.4103.10.2021.25/U22/PA w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od grudnia 2012 r. do sierpnia 2013 r. oraz za grudzień 2013 r. postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne, 2) nakazać zwrot na rzecz D. K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwoty 1.000 (słownie: jeden tysiąc) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.

1. D. K. (dalej jako "Skarżący"), reprezentowany przez pełnomocnika (doradcę podatkowego), pismem z dnia 27 czerwca 2022 r. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Łd 32/22, uiszczając należny od niej wpis w kwocie 1.000 zł. Zaskarżonym wyrokiem Sąd pierwszej instancji oddalił skargę Skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 8 listopada 2021 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od grudnia 2012 r. do sierpnia 2013 r. oraz za grudzień 2013 r. 2. Pismem procesowym z dnia 12 października 2025 r., które wpłynęło do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem rozpoczęcia rozprawy w sprawie ze wspomnianej skargi kasacyjnej wyznaczonej na dzień 28 października 2025 r., Skarżący, działając przez swojego pełnomocnika, cofnął tę skargę kasacyjną, wnosząc o zwrot uiszczonego wpisu. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 3.1. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm.; dalej jako "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle zaś art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Przepisy powyższe na podstawie art. 193 zdanie pierwsze P.p.s.a. stosuje się odpowiednio w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Sąd odwoławczy zasadniczo związany jest wnioskiem dotyczącym cofnięcia skargi kasacyjnej. Wynika to z zasady dyspozycyjności, określonej w art. 183 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a., zgodnie z którym Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. 3.2. W takim stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny przyjął, że doszło do skutecznego cofnięcia skargi kasacyjnej i w konsekwencji na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 oraz art. 193 zdanie pierwsze P.p.s.a. postanowił jak w punkcie pierwszym sentencji. 3.3. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono jak w punkcie drugim sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Według bowiem tego przepisu sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma (a takim jest między innymi skarga kasacyjna - zob. art. 230 § 2 w związku z § 1 P.p.s.a.) cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Jak wskazuje się zaś w orzecznictwie, rozpoczęcie rozprawy, o którym mowa w art. 232 § 1 pkt 1 in fine P.p.s.a., następuje w dniu złożenia sprawozdania przez sędziego ze stanu sprawy na wyznaczonym w tym celu posiedzeniu sądu, zgodnie z art. 106 § 1 w związku z art. 91 § 1 i § 2 P.p.s.a. Dzień samego otwarcia posiedzenia sądu, na którym miała zostać przeprowadzona rozprawa w danej sprawie nie jest równoznaczny z dniem rozpoczęcia rozprawy, przed którym to terminem cofnięcie pisma warunkuje zwrot całego wpisu uiszczonego od tego pisma (vide postanowienia NSA z dnia: 13 sierpnia 2019 r., sygn. akt I FSK 580/15 oraz 17 lipca 2025 r., sygn. akt I FSK 2230/19).