I FSK 1274/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 19 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 listopada 2016 r., sygn. akt I SA/Gd 374/16 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 11 stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za październik i listopad 2013 r. postanawia: zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku w celu usunięcia dostrzeżonych braków.

1. W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej M. S. (dalej zwany w skrócie: "skarżącym") od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 22 listopada 2016 r., sygn. akt I SA/Gd 374/16, Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ona wszystkich wymagań formalnych. 2. Podnieść należy, że zgodnie z treścią art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r., poz. 718, dalej zwanej "ustawą - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi"), strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Jeżeli strona decyduje się uczestniczyć w postępowaniu sądowoadministracyjnym za pośrednictwem pełnomocnika, pełnomocnik ten jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zdanie pierwsze ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Ponadto, zgodnie z treścią art. 36 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pełnomocnictwo w postępowaniu przed sądami administracyjnymi może mieć charakter pełnomocnictwa ogólnego (do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi), pełnomocnictwa do prowadzenia poszczególnych spraw lub tylko do niektórych czynności w postępowaniu. 3. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że wniesiona skarga kasacyjna została podpisana przez adwokata A. T. Jednak z akt sprawy nie wynika, aby zakres pełnomocnictwa udzielonego profesjonalnemu pełnomocnikowi obejmował również upoważnienie go do reprezentowania skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w tym do sporządzenia i wniesienia w jego imieniu skargi kasacyjnej w przedmiocie podatku od towarów i usług. Zauważyć bowiem należy, że w aktach znajdujących się do dyspozycji Naczelnego Sądu Administracyjnego znajduje się wyłącznie pełnomocnictwo upoważniające adw. A. T. do reprezentowania skarżącego w postępowaniu sądowoadministracyjnym w przedmiocie złożenia skargi od decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w G. z 11 stycznia 2016 r. (k. 4 akt WSA). Z przedstawionego zakresu pełnomocnictwa wynika, że zostało ono udzielone do prowadzenia poszczególnej sprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku i nie upoważnia pełnomocnika do działania przez Naczelnym Sądem Administracyjnym. 4. Mając na względzie powyższe stwierdzić należy, że wskazany brak skargi kasacyjnej, uniemożliwiający jej nadanie prawidłowego biegu, może ulec konwalidacji w trybie określonym w art. 49 § 1 w zw. z art. 176 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec tego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.