I FSK 1269/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA: Ryszard Pęk (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 15 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku J. M. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 kwietnia 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 916/16 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 30 maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od marca do lipca 2013 r. oraz od września do grudnia 2013 r. postanawia: odrzucić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

1. W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku J. M. (dalej zwana "skarżącą") zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z 30 maja 2016 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od marca do lipca 2013 r. oraz od września do grudnia 2013 r. 2. Postanowieniem z 6 marca 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 916/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na wniosek skarżącej wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w G. 3. Wyrokiem z 20 kwietnia 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 916/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę skarżącej na wskazaną powyżej decyzję. 3. Od powyższego wyroku skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, złożyła skargę kasacyjną, w której na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r., poz. 718 dalej zwana w skrócie "ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi") wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 4.1. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podlega odrzuceniu, gdyż wydane na wniosek skarżącej przez sąd I instancji postanowienie z 6 marca 2017 r. wstrzymujące wykonanie tej decyzji nie utraciło mocy. 4.2. Odnotować należy, że skutki prawne wstrzymania przez sąd zaskarżonego aktu zostały unormowane w art. 61 § 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w brzmieniu nadanym przez ustawę z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658). Zgodnie z art. 2 ustawy nowelizującej, powyższy przepis znajduje zastosowanie do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie jak i po tej dacie, tj. po 15 sierpnia 2015 r. Jeżeli w toku toczącego się przed wojewódzkim sądem administracyjnym postępowania sądowoadministracyjnego zostanie wstrzymane wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, to traci ono moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę albo uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. 4.3. Przenosząc zasadę przyjętą w art. 61 § 6 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi na grunt rozpoznawanej sprawy trzeba odnotować, że sąd I instancji postanowieniem z 6 marca 2017 r. wstrzymał na wniosek skarżącej wykonanie zaskarżonej decyzji, a wyrok oddalający skargę, na skutek złożenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie jest prawomocny (art. 168 §1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powyższe oznacza, że postanowienie z 6 marca 2017 r. wstrzymujące wykonanie zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w G. nie utraciło mocy i skarżąca nadal objęta jest przyznaną jej ochroną tymczasową, co powoduje, że decyzja której dotyczy wniosek skarżącej nie może być wykonana przez organ podatkowy. Innymi słowy, skutki udzielenia skarżącej ochrony tymczasowej rozciągają się również na postępowanie kasacyjne. 4.4. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.