I FPS 1/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Hieronim Sęk, po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku Stowarzyszenia "T." z siedzibą w W. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika w postępowaniu dotyczącym zagadnienia prawnego przedstawionego do rozstrzygnięcia postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lutego 2025 r., sygn. akt I FSK 1519/21 w sprawie ze skargi kasacyjnej H. sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2020 r., sygn. akt V SA/Wa 531/20 w sprawie ze skargi H. sp. z o.o. w W. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 8 stycznia 2020 r. nr 0111-KDIB3-3.4013.265.2019.2.MK; UNP: 880891 w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: dopuścić Stowarzyszenie "T." z siedzibą w W. do udziału w charakterze uczestnika w niniejszym postępowaniu

1. Postanowieniem z dnia 7 lutego 2025 r., sygn. akt I FSK 1519/21, Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie prawne wyłaniające się na tle rozpoznawanej sprawy ze skargi kasacyjnej H. sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2020 r., sygn. akt V SA/Wa 531/20 w sprawie ze skargi wymienionej Spółki na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 8 stycznia 2020 r. w przedmiocie podatku akcyzowego. Zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości przedstawione w przywołanym postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażono w postaci pytania: "Czy stosownie do art. 30 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t. j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1114 ze zm.) Spółka będzie mogła obniżyć akcyzę należną w okresach rozliczeniowych po dniu 1 stycznia 2019 r., stosując zwolnienie w wysokości 20,00 zł/MWh w przypadku umorzenia świadectw pochodzenia energii elektrycznej wydanych dla energii elektrycznej wyprodukowanej przed dniem 1 stycznia 2019 r. w związku ze zmianą treści art. 89 ust. 3 ustawy o podatku akcyzowym poprzez zmianę stawki akcyzy na energię elektryczną z 20,00 zł/MWh na 5,00 zł/MWh?". 2. W piśmie z dnia 21 maja 2025 r. Stowarzyszenie "T." z siedzibą w W. (dalej: Stowarzyszenie) wniosło o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika w postępowaniu dotyczącym powyższego zagadnienia prawnego. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek Stowarzyszenia zasługiwał na uwzględnienie. Stosownie do art. 33 § 2 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm.; dalej: P.p.s.a.) udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 tej ustawy, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Przepis art. 25 § 4 P.p.s.a. przyznaje zdolność sądową organizacjom społecznym, choćby nie posiadały one osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. W uzasadnieniu wniosku Stowarzyszenie wskazało w szczególności, że: - zagadnienie prawne dotyczy sytuacji przedsiębiorstw obrotu energią, które są podatnikami podatku akcyzowego od energii elektrycznej i które są uprawnione do zastosowania zwolnienia, o którym mowa w art. 30 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym; - Stowarzyszenie zrzesza podmioty będące przedsiębiorstwami obrotu energią; - do jego statutowych celów należy m.in.: "podejmowanie działań wspomagających rozwój konkurencyjnego rynku energii w Polsce" oraz "reprezentacja społecznie lub gospodarczo użytecznych interesów sektora obrotu energią i paliwami". Porównanie zakresu i celu działalności statutowej Stowarzyszenia z przedmiotem zagadnienia prawnego przedstawionego w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lutego 2025 r. pozwalały przyjąć, że ziściły się przesłanki prawem przewidziane do dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału w charakterze uczestnika w postępowaniu dotyczącym tego zagadnienia prawnego. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 33 § 2 w związku z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.