0111-KDSB2-2.440.256.2026.3.AD

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

Na podstawie art. 42a ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz.1263 ze zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (...) z 28 lipca 2026 r. (ta sama data wpływu) uzupełnionego pismami z 27 sierpnia 2026 r. oraz 4, 9 i 16 września 2026 r. (te same daty wpływu), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

Przedmiot wniosku:
Usługa - zakwaterowanie studentów oraz młodych pracujących osób w prywatnym akademiku wraz z dostępem do mediów oraz części wspólnych na okres nieprzekraczający 12 miesięcy

Opis usługi:
zakwaterowanie studentów oraz młodych pracujących osób w pokoju jednoosobowym (...).

Rozstrzygnięcie:
PKWiU 2015 - 55

Stawka podatku:
8%

Podstawa prawna:
art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 47 załącznika nr 3 do ustawy

Cel wydania WIS:
określenie stawki podatku od towarów i usług

UZASADNIENIE:
28 lipca 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek, uzupełniony 27 sierpnia 2026 r. oraz 4, 9 i 16 września 2026 r., w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług.

W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis:

"Wniosek dotyczy świadczenia polegającego na zakwaterowaniu studentów oraz młodych pracujących osób w prywatnym akademiku wraz z dostępem do mediów oraz części wspólnych na okres nieprzekraczający kilkunastu miesięcy.

(...).

Celem Świadczenia będzie zaspokojenie potrzeb związanych wyłącznie z czasowym pobytem w pokojach. Wnioskodawca zaznacza, że umowa zawierana z osobą zakwaterowaną oraz regulamin będzie wymagała od osoby zakwaterowanej wskazania stałego i głównego miejsca zamieszkania, które nie stanowi adresu Nieruchomości. Osoby korzystające będą mogły dokonać zameldowania na pobyt czasowy (podobnie jak klienci hoteli i pensjonatów o charakterze turystycznym).

W ramach świadczonych usług, Wnioskodawca posiada ofertę udostępnianych pomieszczeń, która obejmuje różnorodne pokoje oraz lokale, z których każdy jest w pełni wyposażony. Rezerwacja pokoju lub lokalu następuje za pośrednictwem formularza internetowego.

Wnioskodawca wg własnego uznania przydziela pokój lub lokalu w Nieruchomości (osoba zainteresowana nie ma możliwości wyboru pokoju lub lokalu).

W skład standardowego wyposażenia wchodzić będzie łóżko, biurko z krzesłem, przestronna szafa, wiszące szafki oraz półki. Zakwaterowani co do zasady nie będą mogli ingerować w wyposażenie. Dopuszczalne będzie jedynie wnoszenie własnych przedmiotów codziennego użytku. Dodatkowo, każdy z oferowanych pokoi oraz lokali wyposażony będzie w aneks kuchenny oraz łazienkę z prysznicem.

Cena zakwaterowania będzie zależna od powierzchni pokoju bądź lokalu, a także jego wyposażenia. W cenie tej zawarte będą również różnorodne udogodnienia świadczone przez Wnioskodawcę, takie jak dostęp do (...), gdzie osoby zakwaterowane mogą swobodnie pracować czy uczyć się w atmosferze sprzyjającej skupieniu, możliwość korzystania z całodobowej, bezpłatnej siłowni mieszczącej się na terenie (...) (dalej: „części wspólne”) oraz dowolne zużycie mediów, takich jak ogrzewanie, woda, prąd czy bezprzewodowa sieć internetowa (Wi-Fi). Dodatkowo, dom studencki posiadać będzie ochronę, zapewniającą bezpieczeństwo osób zakwaterowanych oraz ich mienia przez całą dobę (dalej razem: „udogodnienia”). Osoby odwiedzające osoby zakwaterowane będą miały obowiązek przekazania Wnioskodawcy lub upoważnionej przez niego osobie swoich danych osobowych, w postaci imienia i nazwiska, oraz każdorazowo przedstawienia dokumentu tożsamości.

Wszystkie powyższe udogodnienia wliczane będą w cenę zakwaterowania. Wnioskodawca podkreśla, że nie będzie możliwości zakupu wyłącznie usługi zakwaterowania, bez dodatkowych udogodnień wliczonych w cenę.

Co więcej, osoby zakwaterowane w domu studenckim nie będą miały możliwości wyboru dostawców mediów, co oznacza, że usługi te będą świadczone przez Wnioskodawcę zgodnie z ustalonymi przez niego warunkami i standardami. Dzięki temu osoby zakwaterowane nie będą musiały podejmować dodatkowych działań związanych z organizacją dostaw czy płatnościami za media.

Prawa i obowiązki osób zakwaterowanych określone będą w postanowieniach regulaminu. Zgodnie z regulaminem, w celu rezerwacji pokoju lub lokalu zainteresowany zobowiązany będzie do podpisania umowy, a także wpłacenia depozytu. Przekazanie pokoju lub lokalu następować będzie poprzez wydanie kluczy i wypełnienie karty meldunkowej. Procedura odbioru odbywać się zaś będzie poprzez oddanie kluczy oraz podpisanie formularza przekazania.

Opłata za świadczenie będzie ustalana jako stała kwota, płatna w regularnych, co miesięcznych terminach. Wnioskodawca zaznacza, że faktura nie będzie zawierała wyodrębnionych pozycji odnoszących się do dostawy mediów lub korzystania z części wspólnych obiektu.

Mając na uwadze powyższe, w opinii Wnioskodawcy, usługa główna, przez którą rozumie się zakwaterowanie w pokoju lub lokalu oraz usługi pomocnicze, tzw. udogodnienia, wchodzące w skład Świadczenia będą ze sobą tak ściśle powiązane, że stworzą wspólnie jedną całość sprzedawaną nierozłącznie.

(...)

Wnioskodawca w ramach prowadzonej działalności będzie świadczył usługę zakwaterowania w prywatnym domu studenckim, wraz z dostępem do mediów, takich jak ogrzewanie, woda, prąd oraz Wi-Fi, a także części wspólnych, tj. (...), czy bezpłatnej siłowni. Co więcej, osobom zakwaterowanym zapewnione będzie również bezpieczeństwo w postaci całodobowej ochrony.

W konsekwencji należy stwierdzić, że powyższe czynności będą ze sobą tak ściśle powiązane, że obiektywnie tworzą w aspekcie gospodarczym jedną całość, której rozdzielenie miałoby sztuczny charakter.

Za powyższym przemawia fakt, że wszystkie koszty dodatkowych udogodnień oferowanych przez Wnioskodawcę zawarte będą w cenie zakwaterowania. Dokumenty sprzedażowe wystawiane dla osób zakwaterowanych będą posiadać jedną opłatę ustalaną na zasadzie ryczałtu i nie będą zawierały szczegółowych pozycji dotyczących dostawy mediów czy korzystania z części wspólnych obiektu. Oznacza to, że osoby zakwaterowane nie będą miały możliwości zakupu samej usługi zakwaterowania, bez uwzględnienia dodatkowych świadczeń w cenie. Należy również podkreślić, że osoby zakwaterowane nie będą miały również możliwości wyboru innego dostawcy poszczególnych mediów niż Wnioskodawca. Co więcej, Wnioskodawca zaznacza, że osoby korzystające ze Świadczenia nie będą zainteresowane możliwością nabycia od Spółki mediów czy korzystania z części wspólnych obiektu, w sytuacji, gdy nie będą miały zagwarantowanej usługi podstawowej, jaką jest zakwaterowanie.

Mając na uwadze powyższe, należy stwierdzić, iż Świadczenie obejmuje zarówno usługę główną (zakwaterowanie w pokoju lub lokalu) jak i usługi pomocnicze (udogodnienia oferowane w cenie zakwaterowania).

W konsekwencji, w opinii Wnioskodawcy, będzie on uprawniony do traktowania zakwaterowania w domu studenckim studentów oraz młodych osób pracujących wraz z dostępem do mediów i części wspólnych jako świadczenia kompleksowego, a co za tym idzie, do określenia jednej klasyfikacji PKWiU i zastosowania jednej stawki VAT właściwej dla danej usługi.

b) Uzasadnienie klasyfikacji towaru:

W związku ze złożeniem wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej w przedmiocie ustalenia właściwej klasyfikacji według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (dalej: „PKWiU”) dla świadczenia kompleksowego obejmującego zakwaterowanie studentów w prywatnym akademiku wraz z dostępem do mediów oraz części wspólnych na okres nieprzekraczający kilkunastu miesięcy, Wnioskodawca pragnie przedstawić argumentację przemawiającą za zaproponowaną we wniosku klasyfikacją Świadczenia, tj. PKWiU 55.90.

Ze względu na ścisłe uzależnienie zakresów rzeczowych grupowań PKWiU 2015 od Nomenklatury Scalonej przy zaliczaniu wyrobów do poszczególnych grupowań PKWiU 2015 należy stosować ORINS zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa Finansów.

Zgodnie z tytułem, Sekcja I PKWiU obejmuje: "Usługi związane z zakwaterowaniem i usługi gastronomiczne".

Jednym z działów zawartych w tej sekcji jest dział 55, tj. "Usługi związane z zakwaterowaniem". Wyjaśnienia do działu 55 wskazują, że dział ten obejmuje:
- usługi w zakresie zapewnienia krótkotrwałego pobytu turystom i pozostałym podróżnym,
- usługi w zakresie zakwaterowania na dłuższy okres studentów, osób pracujących i pozostałych osób.

Dział ten nie obejmuje usług w zakresie zapewnienia długotrwałego zakwaterowania, jako głównego miejsca pobytu w obiektach takich jak: apartamenty, zazwyczaj w cyklu miesięcznym lub rocznym, sklasyfikowanego w odpowiednich grupowaniach Sekcji L.

Klasa 55.90. "Pozostałe usługi z zakwaterowaniem" obejmuje pozycję 55.90.11.0. - "Usługi świadczone przez domy studenckie oraz internaty i bursy szkolne".

Zgodnie z objaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, sekcja PKWiU 55 obejmuje w szczególności „tymczasowe lub długoterminowe zakwaterowanie w domach studenckich, internatach i bursach szkolnych, hotelach pracowniczych, blokach mieszkalnych”, z wyłączeniem „wynajmu nieruchomości mieszkalnych w celu dłuższego pobytu, zazwyczaj w cyklu miesięcznym lub rocznym, sklasyfikowanego w 68.20.1”

W przedmiotowym przypadku, Wnioskodawca zamierza oferować usługę polegającą na czasowym zakwaterowaniu studentów oraz młodych pracujących osób w prywatnym domu studenckim wraz z dostępem do mediów oraz części wspólnych na pobyt czasowy, tj. okres nieprzekraczający kilkunastu miesięcy.

Co wymaga podkreślenia, w przedmiotowym przypadku Świadczenia Wnioskodawcy nie spełniają przesłanek do uznania ich za usługi wynajmu. Przemawia za tym fakt, że:
- przedmiotem Świadczenia nie jest zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych, które pozostają realizowane w stałych miejscach zamieszkania osób zakwaterowanych, w szczególności osoba zakwaterowana nie ma możliwości zamieszkania np. z osobami bliskimi,
- świadczenie składa się z szeregu elementów, wchodzących w skład kompleksowego Świadczenia, przez co jego substrat różni się znacznie w stosunku do najmu, a więc usługi wyłącznie udostępnienia lokalu, w tym w szczególności brak po stronie osoby korzystające obowiązków związanych z naprawami czy brak możliwości wprowadzania zmian w pokojach lub lokalach,
- osoba korzystająca może być przez Wnioskodawcę przekwaterowana do innego pokoju lub lokalu, co wskazuje na brak swobody w korzystaniu z pokoju lub lokalu,
- Wnioskodawca ma prawo swobodnego wejścia do pokoju lub lokalu w trakcie trwania usługi,
- proces rezerwacji jest zautomatyzowany i dokonywany za pośrednictwem formularza internetowego, co wskazuje na brak decyzyjności po stronie osoby korzystającej w zakresie przedmiotu zakwaterowania.

Tym samym, charakter Usługi polega na zorganizowanym zapewnieniu czasowego pobytu, przy zachowaniu kontroli i nadzoru po stronie Spółki (charakter pobytowy). Przedmiotowa usługa nie polega bowiem na oddaniu pokoi lub lokali do samodzielnego i nieskrępowanego korzystania – jak ma to miejsce w usługach najmu (charakter rzeczowy).

W konsekwencji, zdaniem Spółki przedmiotem niniejszego świadczenia są kompleksowe usługi zakwaterowania w Nieruchomości na pobyt czasowy, gdzie osoba zakwaterowana:
- nie będzie przenosić stałego i głównego miejsca swojego zamieszkania do Nieruchomości;
- nie będzie miała możliwości zameldowania się na pobyt stały w Nieruchomości.

Uwzględniając powyższe, zdaniem Wnioskodawcy, Świadczenie będące przedmiotem analizy spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem 55 PKWiU 2015.

(...)."

Do wniosku dołączono:
(...)"

W uzupełnieniu wniosku z 27 sierpnia 2026 r. wskazano m.in.:

"Umowy zakwaterowania, analogicznie jak w branży hotelowej, zawierane są zawsze na z góry określony czas. Korzystający przy rezerwacji zakwaterowania wskazuje, na jaki okres będzie korzystał z obiektu (nie dłużej niż 12 miesięcy). Okres ten jest nanoszony na umowę i dochodzi do jej zawarcia. Okres, na jaki zawarta jest umowa zakwaterowania, nie ma wpływu na zakres świadczenia.

Usługa zakwaterowania będąca przedmiotem wniosku, jest świadczona przez Spółkę zawsze na takich samych zasadach dla studentów, jak i dla młodych osób pracujących.

Pokoje udostępniane przez Wnioskodawcę w ramach usługi zakwaterowania, znajdujące się w budynku należącym do Spółki, mają powierzchnię:
(...).
Podejście w tym zakresie jest analogiczne jak w przypadku budynków hotelowych, które mają zbliżoną powierzchnię w danym standardzie. Jednocześnie powierzchnia pokoi nie ma przełożenia na zakres świadczonej usługi zakwaterowania (tj. na elementy składowe usługi zakwaterowania), która jest w każdym przypadku analogiczna.

Pokój stanowi jedno pomieszczenie, w którego skład wchodzi dodatkowo prywatna łazienka oraz kącik do przygotowania posiłków.

Listę wyposażenia zawiera załączony formularz przekazania.

Opłata z tytułu naprawienia ewentualnych szkód stanowi odrębną opłatę, która może, lecz nie musi zaistnieć. Opłaty z tytułu naprawienia szkód nie są przedmiotem niniejszego wniosku o WIS.

Klienci są informowani o możliwości skorzystania z usługi zakwaterowania w budynku Wnioskodawcy poprzez reklamy, kampanie informacyjne przy uczelniach oraz wymianę informacji pomiędzy studentami.

Wszelkie obowiązki osób korzystających z usług zakwaterowania są określone szczegółowo w regulaminie oraz umowie, które zostały załączone do wniosku o wydanie WIS.
(...)

Do uzupełnienia wniosku dołączono formularz przekazania.

Dodatkowo w uzupełnieniu wniosku z 9 września 2026 r. Wnioskodawca doprecyzował, że przedmiotem wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej jest zakwaterowanie w pokoju jednoosobowym o powierzchni (...), dla studentów i młodych osób pracujących.

W uzupełnieniu wniosku z 16 września 2026 r. Wnioskodawca doprecyzował wniosek, wskazując, że:

"(...)."

Postanowieniem z 17 września 2026 r. o sygnaturze (...) na podstawie art. 200 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, tutejszy Organ wyznaczył Stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego materiału dowodowego. Postanowienie zostało skutecznie doręczone 21 września 2026 r. Do dnia wydania niniejszej decyzji z prawa tego Strona nie skorzystała.

Uzasadnienie klasyfikacji usługi:
Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2027 r. – na podstawie § 2 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2025 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2025 r., poz. 1829) – należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia
4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556).

Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.

Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).

Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:
- niniejszych zasad metodycznych,
- uwag do poszczególnych sekcji,
- schematu klasyfikacji.

Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:
- symbole grupowań,
- nazwy grupowań.

Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.

W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie
grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:
- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,
- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,
- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.

Zgodnie z tytułem Sekcji I Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, sekcja ta obejmuje Usługi związane z zakwaterowaniem i usługi gastronomiczne.

Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) sekcja I obejmuje:
- usługi w zakresie noclegów i usługi towarzyszące świadczone przez hotele, motele, pensjonaty, centra odnowy biologicznej i inne obiekty hotelowe,
- usługi świadczone przez schroniska młodzieżowe oraz chaty lub domki,
- usługi świadczone przez domy letniskowe, do których goście posiadają prawo wspólnego użytkowania przez określony okres każdego roku,
- usługi świadczone przez pola namiotowe i pola kempingowe, włączając pola dla pojazdów kempingowych,
- tymczasowe lub długoterminowe zakwaterowanie w domach studenckich, internatach i bursach szkolnych, hotelach pracowniczych, blokach mieszkalnych,
- usługi sypialne i restauracyjne w wagonach kolejowych oraz pozostałych środkach transportu,
- usługi gastronomiczne,
- usługi przygotowywania żywności dla odbiorców zewnętrznych (katering),
- usługi stołówkowe,
- usługi przygotowywania i podawania napojów.

Sekcja ta nie obejmuje:
- gotowej żywności łatwo psującej się, takiej jak: kanapki, sklasyfikowanej w 10.89.16.0,
- sprzedaży detalicznej żywności, sklasyfikowanej w dziale 47,
- wynajmu nieruchomości mieszkalnych w celu dłuższego pobytu, zazwyczaj w cyklu miesięcznym lub rocznym, sklasyfikowanego w 68.20.1,
- usług dyskotek i sal tanecznych (z wyłączeniem serwujących napoje), sklasyfikowanych w 93.29.19.0.

W sekcji tej zawarty jest m.in. dział 55 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ZAKWATEROWANIEM”.

Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i usług (PKWiU) dział 55 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ZAKWATEROWANIEM” obejmuje:
- usługi w zakresie zapewnienia krótkotrwałego pobytu turystom i pozostałym podróżnym,
- usługi w zakresie zakwaterowania na dłuższy okres studentów, osób pracujących i pozostałych osób.

Dział ten nie obejmuje:
- usług w zakresie zapewnienia długotrwałego zakwaterowania, jako głównego miejsca pobytu w obiektach takich jak: apartamenty, zazwyczaj w cyklu miesięcznym lub rocznym, sklasyfikowanego w odpowiednich grupowaniach Sekcji L.

Niniejsze grupowanie obejmuje zatem zapewnienie zakwaterowania na dłuższy okres studentom, osobom pracującym oraz pozostałym osobom.

W tym miejscu należy odnieść się do samego pojęcia „zakwaterowanie”. W związku z tym, że nie zostało ono zdefiniowane w ustawie, przy ustalaniu jego zakresu znaczeniowego należy odwołać się do wykładni językowej. Zgodnie ze słownikiem języka polskiego PWN, „zakwaterować” znaczy „przydzielić komuś miejsce czasowego zamieszkania”. Z kolei „zakwaterować się” znaczy „zamieszkać gdzieś tymczasowo”.

Ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że usługa będąca przedmiotem wniosku posiada następujące cechy charakterystyczne dla usługi zakwaterowania:
- budynek jest sklasyfikowany w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w Dziale 11 Budynki mieszkalne, pod klasą PKOB 1130, tj. budynki zbiorowego zamieszkania;
- proces rezerwacji jest zautomatyzowany i dokonywany za pośrednictwem formularza internetowego, co wskazuje na brak decyzyjności po stronie osoby korzystającej w zakresie przedmiotu zakwaterowania;
- klienci są informowani o możliwości skorzystania z usługi zakwaterowania w budynku Wnioskodawcy poprzez reklamy, kampanie informacyjne przy uczelniach oraz wymianę informacji pomiędzy studentami;
- prawa i obowiązki osób zakwaterowanych określone będą w postanowieniach regulaminu;
- umowa zawierana z osobą zakwaterowaną oraz regulamin będzie wymagała od osoby zakwaterowanej wskazania stałego i głównego miejsca zamieszkania, które nie stanowi adresu Nieruchomości, osoba zakwaterowana nie będzie przenosić stałego i głównego miejsca swojego zamieszkania do Nieruchomości;
- Korzystający z pokoi będą zobowiązani do przestrzegania obowiązków wynikających z Umowy zakwaterowania oraz Regulaminu Budynku;
- osoba zakwaterowana nie będzie miała możliwości zameldowania się na pobyt stały w Nieruchomości;
- Korzystający przyjmuje do wiadomości, że adres Nieruchomości stanowi wyłącznie tymczasowe miejsce pobytu i nie może być, bez uprzedniego uzyskania zgody Świadczeniodawcy, podawany przez Korzystającego m.in. w publicznych rejestrach np. dotyczących działalności gospodarczej lub do celów meldunkowych;
- gość odwiedzający Korzystającego zobowiązany jest do podania Świadczeniodawcy albo upoważnionej przez niego osobie swoich danych w postaci: imię, nazwisko, oraz okazać dokument tożsamości;
- usługa udostępnienia lokalu będzie zawierana na czas określony wskazany w umowie, jednak nie dłuższy nić 12 miesięcy;
- klucze do właściwego Pokoju albo Lokalu zostaną wydane (...) po zaksięgowaniu wszelkich płatności niezbędnych do zawarcia Umowy oraz po okazaniu dokumentu tożsamości Korzystającego. Odbiór Pokoju albo mieszkania i wydanie kluczy może nastąpić nie wcześniej niż w dniu odbioru od godziny 14.00;
- warunkiem zawarcia Umowy jest wpłata przez Korzystającego Depozytu oraz Opłaty Administracyjnej w terminie wynikającym z Regulaminu;
- korzystanie z Pokoju albo Lokalu, po wygaśnięciu Umowy, w żadnym wypadku nie może być poczytywane za przedłużenie Okresu Zakwaterowania;
- zakwaterowani co do zasady nie będą mogli ingerować w wyposażenie. Dopuszczalne będzie jedynie wnoszenie własnych przedmiotów codziennego użytku;
- w cenie usługi zawarte będą również: dostęp do (...), bezpłatnej siłowni mieszczącej się na terenie domu studenckiego oraz dowolne zużycie mediów, takich jak ogrzewanie, woda, prąd czy bezprzewodowa sieć internetowa (Wi-Fi);
- Dom studencki posiadać będzie ochronę, zapewniającą bezpieczeństwo osób zakwaterowanych oraz ich mienia przez całą dobę;
- w obiekcie funkcjonować będzie recepcja;
- opłata za świadczenie będzie ustalana jako stała kwota, płatna w regularnych, co miesięcznych terminach. Faktura nie będzie zawierała wyodrębnionych pozycji odnoszących się do dostawy mediów lub korzystania z części wspólnych obiektu;
- cena zakwaterowania będzie zależna od powierzchni pokoju bądź lokalu, a także jego wyposażenia.
- Korzystający nie ma obowiązków związanych z naprawami;
- Korzystający nie ma możliwości wprowadzania zmian w pokojach lub lokalach;
- osoba korzystająca może być przez Wnioskodawcę przekwaterowana do innego pokoju lub lokalu, co wskazuje na brak swobody w korzystaniu z pokoju lub lokalu;
- Wnioskodawca ma prawo swobodnego wejścia do pokoju lub lokalu w trakcie trwania usługi.

Zatem z uwagi na swoją specyfikę, będąca przedmiotem wniosku usługa – zakwaterowanie studentów oraz młodych pracujących osób w prywatnym akademiku wraz z dostępem do mediów oraz części wspólnych na okres nieprzekraczający 12 miesięcy, spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 55 „USŁUGI ZWIĄZANE Z ZAKWATEROWANIEM”.

Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.

Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług:
W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Jak stanowi art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.

W myśl art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:

1. stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a, art. 138i ust. 4, wynosi 23%;
2. stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;
3. stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;
4. stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.

Jak wynika z art. 146ef ust. 2 ustawy, minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, koniec okresu obowiązywania stawek podatku, o których mowa w ust. 1, w terminie do dnia 31 października roku, dla którego zostały spełnione warunki określone w ust. 1

W załączniku nr 3 do ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, w poz. 47 wskazano PKWiU 55 „Usługi związane z zakwaterowaniem”.

W związku z powyższym, dla usługi – zakwaterowanie studentów oraz młodych pracujących osób w prywatnym akademiku wraz z dostępem do mediów oraz części wspólnych na okres nieprzekraczający 12 miesięcy, która mieści się w grupowaniu PKWiU 55 – „Usługi związane z zakwaterowaniem”, ustawodawca w ustawie przewidział preferencyjną stawkę podatku w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 47 załącznika nr 3 do ustawy.

Informacje dodatkowe:
Niniejsza WIS dotyczy ustalenia stawki podatku od towarów i usług dla planowanych czynności opodatkowanych, których przedmiotem będzie opisana w treści wniosku usługa, co oznacza, że jakakolwiek zmiana zakresu przedmiotowej usługi, niezależnie od tego kiedy zostanie dokonana, skutkować będzie utratą ważności WIS.

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:
- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),
- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).
WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:

1. następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS,
   albo
2. wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1
   - w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:
- klasyfikacja usługi, lub
- stawka podatku właściwa dla usługi lub
- podstawa prawna stawki podatku
staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

POUCZENIE:
Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej - służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).