DZP-1/2026

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 22 stycznia 2026 r. DZP - 1.94. 8 .2025. MD Decyzja Nr DZP - 1 /202 6 /ZK na podstawie art. 13v ust. 3 i 4 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych 1 , po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie obniżenia wysokości administracyjnej kary pieniężnej i zwrotu nadpłaconej administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na ELECTRA M&E POLSKA sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie KRS: 0000580855, REGON: 362771263, NIP: 5252632564 (dalej także: „Strona”, „Strona postępowania”) Decyzją Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 2 nr DZP - 32 /2025 z dnia 16 grudnia 2025 r., wydaną w postępowaniu w sprawie nadmiernego opóźniania się ze s pełnianiem świadczeń pieniężnych przez Stronę w okresie styczeń 2023 r., luty 2023 r., marzec 2023 r. prowadzonym pod nr DZP.93.1.2023.MD Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1. obniża wysokość administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na Stronę Decyzją N r DZP – 32 /2025 z 16 grudnia 2025 r. , w wysokości 97 034 złote (słownie: dziewięćdziesiąt siedem tysięcy trzydzieści cztery złote) o 20%, tj. o kwotę 19 406,80 zł (słownie: dziewiętnaście tysięcy czterysta sześć złotych 80 /100 zł) 2. zwraca Stronie nadpłaconą administracyjna karę pieniężną w wysokości 19 406,80 zł (słownie: dziewiętnaście tysięcy czterysta sześć złotych 80/100 zł) UZASADNIENIE Decyzją nr DZP - 32 /2025 z dnia 16 grudnia 2025 r. , wydaną w postępowaniu prowadzonym pod nr DZP.93.1.2023.MD , Prezes Urzędu stwierdził, że Strona nadmiernie opóźniała się ze 1 Ustawa z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (Dz.U. z 2023 poz. 1790), dalej: „ustawa o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych” lub „Ustawa”. 2 Dalej także: „Prezes Urzędu ” Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie obejmującym styczeń 2023 r., luty 2023 r., marzec 2023 r . Z tego tytułu nałożył na Stronę, administracyjną karę pieniężną, o które j mowa w art. 13v ust. 1 Ustawy, w wysokości 97 034 złote (słownie: dziewięćdziesiąt siedem tysięcy trzydzieści cztery złote) . W treści decyzji zawarto pouczenie m. in . o treści art. 13v ust. 3 Ustawy, stanowiącego, że w przypadku gdy Strona postępowania w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji uiści w całości karę pieniężną oraz zrzeknie się wobec Prezesa Urzędu prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy , Prezes Urzędu obniża wysokość administracyjnej kary pieniężnej o 20% i wydaje decyzj ę o zwrocie nadpłaconej kary pieniężnej. Decyzja nr DZP - 3 2 /2025 z 16 grudnia 2025 r. została Stronie doręczona 19 grudnia 2025 r. Dowód: Decyzja nr DZP 32/ 2025 z 16 grudnia 2025 r. Potwierdzenie doręczenia w dniu 19 grudnia 2025 r. Decyzji Nr DZP – 32/2025 z dnia 16 grudnia 2025 r. W piśmie z dnia 19 grudnia 2025 r. Strona oświadczyła, że w nawiązaniu do otrzymanej decyzji nr DZP - 32/2025 z dnia 16 grudnia 2025 r., zgodnie z art. 13v ust. 3 Ustawy, zrzeka się prawa do złożenia wniosku o ponowne roz patrzenie sprawy. Dowód: Pismo Strony z dnia 1 9 grudnia 2025 r. W dniu 29 grudnia 2025 r. Prezes Urzędu odnotował wpłatę przez Stronę kwoty 97 034 zł tytułem zapłaty kary nałożonej Decyzją DZP - 32/2025 z 16 grudnia 2025 r. Dowód: Bankowe potwierdzenie wpła ty. W związku z powyższym, postanowieniem z 31 grudnia 2025 r. doręczonym Stronie 8 stycznia 2026 r. , Prezes Urzędu wszczął postępowanie o nr DZP - 1.94. 8 .2025. MD w sprawie obniżenia o 20% wysokości administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na Stronę postępowania Decyzją Prezesa Urzędu nr DZP - 32 /2025 z dnia 16 grudnia 2025 r . Należy zauważyć, że art. 13v ust. 3 Ustawy zawiera dwie przesłanki, których kumulatywne spełnienie przez adresata decyzji w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej skut kuje obniżeniem wysokości nałożonej administracyjnej kary pieniężnej o 20%. Pierwszą z przesłanek jest uiszczenie w całości nałożonej administracyjnej kary pieniężnej w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. W realiach niniejszej sprawy Strona uiścił a karę przelewem bankowym z dnia 29 grudnia 2025 roku. Drugą przesłanką jest zrzeczenie się wobec Prezesa Urzędu, prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Mając na uwadze treść oświadczenia zawartego w piśmie z dnia 19 grudnia 2025 r. zrzec zenie się przez Stronę tego prawa nie budzi wątpliwości. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 Tym samym należało stwierdzić, że w niniejszej sprawie spełnione zostały wszystkie przesłanki, o których mowa w art. 13v ust. 3 Ustawy. W rezultacie Prezes Urzędu jest obowiązany do obniżenia wysok ości administracyjnej kary pieniężnej o 20% tj. o kwotę 19 406,80 zł (słownie: dziewiętnaście tysięcy czterysta sześć złotych 80/100 zł) , zaś na podstawie art. 13v ust. 4 Ustawy wydaje decyzj ę o zwrocie nadpłaconej kary. Z uwagi na powyższe orzeczono jak we wstępie. Prezes Urzędu pragnie wskazać, że od 1 stycznia 2026 r. Urząd doręcza korespondencję z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego na adres do doręczeń elektronicznych wpisany do bazy adresów elektronicznych (art . 4 ust. 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych 3 ). Ponadto od 1 stycznia 2026 r. adresowaną do Prezesa Urzędu korespondencję utrwaloną w postaci elektronicznej wnosi się na adres do doręczeń elektronicznych Urzędu Ochrony Konk urencji i Konsumentów wpisany do bazy adresów elektronicznych (art. 63 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego 4 ), a nie za pośrednictwem platformy e - PUAP. Powyższe kwestie zostały dokładniej poruszone w pouczeniu do nini ejszego pisma. Przy czym pamiętać należy, że korespondencję kierowaną do Urzędu można również przesłać lub doręczyć osobiście na adres: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, pl. Powstańców Warszawy 1, 00 - 950 Warszawa, powołując się na znak sprawy. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Ewa Matysiak Dyrektor Departamentu Postępowań w Sprawach Zatorów Płatniczych /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Otrzymuje: ELECTRA M&E POLSKA sp. z o.o., al. Jerozolimskie 134, 02 - 305 Warszawa adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL - 49382 - 33520 - DIAAR - 28 3 Dz.U. z 2026 r. poz. 3, dalej: „ustawa o doręczeniach elektronicznych”. 4 Dz.U. z 2025 r. poz. 1691 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 Pouczenie 1. Zgodnie z art. 39 § 1 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy Prezes Urzędu doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1) ustawy o doręcze niach elektronicznych, zwany dalej "adresem do doręczeń elektronicznych", chyba że doręczenie następuje w siedzibie organu. 2. Zgodnie z art. 39 1 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy, w przypadku doręczenia na adres do doręczeń elektronicznych pisma doręcza się stronie lub innemu uczestnikowi postępowania na: a. adres do doręczeń elektronicznych wpisany do bazy adresów elektronicznych, o której mowa w art. 25 ustawy o doręczeniach elektronicznych, zwanej dalej "bazą adresów elektronicznych", a w przypadku pełnomocni ka - na adres do doręczeń elektronicznych wskazany w podaniu, albo b. adres do doręczeń elektronicznych powiązany z kwalifikowaną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego, za pomocą której wniesiono podanie, jeżeli adres do doręczeń elektronicznych st rony lub innego uczestnika postępowania nie został wpisany do bazy adresów elektronicznych. 3. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o doręczeniach elektronicznych wpis adresu do doręczeń elektronicznych do bazy adresów elektronicznych jest równoznaczny z żądaniem d oręczania korespondencji przez podmioty publiczne na ten adres. 4. W przypadku braku możliwości doręczenia korespondencji na adres do doręczeń elektronicznych, Prezes Urzędu doręcza pisma za pokwitowaniem przez operatora wyznaczonego z wykorzystaniem publiczn ej usługi hybrydowej, o której mowa w art. 2 pkt 7) ustawy o doręczeniach elektronicznych (art. 39 § 2 pkt 1) k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy). 5. W przypadku braku możliwości doręczenia w sposób wskazany w punktach 2 i 4 powyżej, Prezes Urzędu doręcza pisma p rzesyłką rejestrowaną, o której mowa w art. 3 pkt 23) ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe 5 (art. 39 § 3 pkt 1) k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy), chyba że doręczenie następuje w siedzibie Urzędu (art. 39 § 1 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy) lu b przez pracowników Urzędu lub przez inne upoważnione osoby lub organy (art. 39 § 3 pkt 2) k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy). 6. W przypadku doręczenia pisma na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu niepublicznego korespondencja jest doręczona we wskazanej w dowodzie otrzymania 5 Dz.U. z 202 5 r. poz. 366 ze zm. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 chwili odebrania korespondencji (art. 39 4 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy w zw. z art. 42 ust. 1 pkt 1 ) ustawy o doręczeniach elektronicznych). 7. W przypadku, gdy podmiot niepubliczny nie odebrał pisma przed upływem 14 dni od dnia wpłynięcia korespondencji przesłanej przez podmiot publiczny na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu niepublicznego, koresp ondencję uznaje się za doręczoną w dniu następującym po upływie 14 dni od wskazanego w dowodzie otrzymania dnia wpłynięcia korespondencji na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu niepublicznego (art. 39 4 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy w zw. z art. 42 ust. 2 ustawy o doręczeniach elektronicznych). 8. W przypadku doręczenia korespondencji na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu publicznego korespondencja jest doręczona we wskazanej w dowodzie otrzymania chwili wpłynięcia korespondencji (art. 42 ust. 1 pkt 2) ustawy o doręczeniach elektronicznych). 9. Od niniejszej decyzji nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z rozstrzygnięcia może zwrócić się do Prezesa Urzędu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy 6 w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji 7 . Przed upływem terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy decyzja nie ulega wykonaniu, zaś wniosek wstrzymuje wykonanie decyzji 8 . 10. Przed upływem terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona może zrzec się wobec Pr ezesa Urzędu prawa do złożenia tego wniosku, a z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna 9 . 11. Strona, bez konieczności skorzystania z pr awa do złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, może wnieść skargę na decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie decyzji 10 . 12. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie należy wnieść za pośrednictwem Prezesa Urzędu 11 . 6 Na podstawie art. 13v ust. 9 Ustawy 7 Na podstawie art. 129 § 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2025 r. poz. 1691 , dalej: „kpa”) w zw. z art. 13q Ustawy 8 Na podstawie art. 130 § 1 i 2 z art. 127 § 3 kpa w zw. z art. 13q Ustawy 9 Na podstawie art. 127a § 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy. 10 Na podstawie art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935), dalej: „p.p.s.a.” 11 Na podstawie art. 54 § 1 p.p.s.a. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 13. Wpis stosunkowy od skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: 1) do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mn iej jednak niż 100 zł; 2) ponad 10 000 zł do 50 000 zł - 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; 3) ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł; 4) ponad 100 000 zł - 1% wartości przedmi otu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2 000 zł i nie więcej niż 100 000 zł 12 . 14. Strona wnosząca skargę może w ramach prawa pomocy ubiegać się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika 13 . 12 Na podstawie § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535) 13 Na pods tawie art. 243 i nast. p.p.s.a.